党员代表大会一连开了十天，正式明确了党的章程，制定了党纪党规，为以后党的发展制定了规范，这是现实发展的需要。
至党员代表大会之前，我们党可统计的已有了八千六百七十四名党员，北溟都护府以外自由发展的党支部因为外部环境影响，无法明确统计，就已知数据推测不会少于三千人。
所以规范化发展党员，是形势需要，也是组织良性发展的需要。
会后，关于党员发展细则，党章党纪党规等文件就下发往北溟都护府各党支部，后续还会慢慢的通过内部支援路线，保密发往各治外党支部。
张三与老莫等人跟山河大学研讨做出来的新法草案也在党员代表大会上通过，称为《北溟都护府临时法案》，准备在人民早报晚报上面连续发行六期，并且刊印成册。
这个东西的售价自然不可能定高，相反是一个赔钱赚吆喝的买卖，只能定到三钱，和学校的月学费一样。
没错，黄平还是没让学费涨上去，所以老师们基本上都是为爱发电，一个月的工资差不多只够吃饭，不过所有人都有耕地，饿也饿不着人。
临时法案还比较笼统，只有大方向上的规定，因此，此次党员代表大会还通过了，在秋收过后举行第一次人民代表大会的提议。
常山以前的人民代表大会制度一直在乡村施行，城市沿袭的大汉制度，进行的军事管理。
人民代表大会在常山市的广大乡村地区试行取得的成果有目共睹，一年来，民兵组织，农业生产，基础建设都在人民代表大会制度下取得了飞速发展。
党员代表大会上，所有与会代表都是赞不绝口，加上黄平提出北溟都护府所辖人口今年有望超两百万，将大部分人口进行军事化管理并不是长久之计。
于是大会上，张三借着立法需要，提出了军政分管的提议，建议今年内各地自行完成人民代表的选举。
李飞等人提出人民代表按行政等级分级，选出各级代表之后先各自召开人民代表大会，秋收之后的人民代表大会由市级人民代表代表各市参加，这样能节省资源，也能更高效地完成会议。
······
二月三十，黄平终于闲了一天，找来张三喝茶。
坐在亭子里，不自觉想起当时会上种种，黄平的笑意忍都忍不住，特别是一个个小心看自己的样子。
黄平第一次感觉到自己竟然有威严，也不知道哪来的。
“三哥，他们不是猜出是我让你起头的吗？而且好多人都知道我一直想搞人民代表大会，搞民主专政，他们还怕啥？”
“狗子你不懂，我懂，他们不是怕你，是敬你，他们感觉这是在侵害你的权利。出于感情，他们并不想让你受伤。
那天谭交偷偷告诉我，你走之后太行山老根据地的那群老人家大松了一口气，谭交问他们是不是怕你。
王老大爷说不是，是因为看到你，他们的鼻尖眼角就发酸，想哭，不知道为什么。
后来我俩讨论了一下，又去岐黄学院找张仲景院长咨询了一下，得出一个结论，很震撼的结论，你知道是什么吗？”
“哦，这其中还有病理？难道是他们生病了不成，有让张神医看看吗？”
黄平诧异道，还有一丝焦急，茶水开了都没注意。
“呐，就是因为你这个样子。他们或者说现在整个常山，北溟都护府的人民对你的感情很特殊。
看到你的时候情绪会变得格外激动，导致气息紊乱，哦就是你说的那个激素分泌失衡，以至于想哭。
张神医说这种情况很正常，特别思念或者崇敬一个人的时候见到他就会出现这种情况，情感共鸣的时候，眼泪不自觉地流下来。
现在知道我为什么说他们不是怕你了吧，你是这几千年来第一个看到尘埃里的他们，并努力让他们过得好的‘统治者’。”
“呵呵，三哥，别吹牛了，我们连当初理想的一小步都没完成呢！也许只是他们感情敏感吧。”
黄平不好意思的挠挠头，张三夸他还真不习惯。
“对了，你说我们到底走得对不对？”
张三收起轻松的神态，认真思考片刻，这才缓缓开口：
“我也看不透，比你还迷茫，民主专政与专制并不好分辨，从法律的角度出发，我一向秉持悲观的态度，特别是我们不管如何谈法制，归根结底需要用人治。
也许，最终的结果并不如你的理想那么美好。”
