江南整顿与东南的反击使东宫权力进一步稳固，但天武帝的试探却远未停止。宗邺文深知，天武帝不会轻易让东宫一家独大。他在东宫密会苏子恒、东厂提督夏桓与锦衣卫指挥使秦烈，为接下来的局势做出周密部署。
宗邺文冷声说道：“江南已稳，东南的混乱也已平息。父皇虽然未对本宫明言，但他的心思显而易见，他在等待一次失误，一次能够削弱东宫的机会。”
苏子恒答道：“东极尊主所言极是。陛下近来对经略司的关注明显增多，此举既是试探，也是防备。但臣以为，陛下的试探或许很快会转向更直接的领域——朝堂。”
宗邺文目光一沉：“朝堂？子恒，你的意思是，父皇会借朝臣之手，削弱东宫在中央的地位？”
苏子恒点头：“经略司虽稳，但终究是地方机构。若陛下在朝中扶持一股与东宫抗衡的力量，便可形成新的平衡。臣建议，未雨绸缪，从现在开始，逐步掌控内阁与六部。”
果然不出苏子恒所料，不久后，天武帝在朝堂上提出一项新政议题：
“朕观近年经略司与地方巡察使多有功绩，但中央的内阁与六部却未见相应改革。朕意欲设立‘议政府’，由中立朝臣主持，与内阁平行，协助朕处理军政事务。”
这一提议在朝堂引发激烈争论。
支持者：定远侯李彦忠与礼部尚书程逸轩等人公开表示支持，认为议政府的设立可以分担中央政务，减轻内阁压力。
反对者：内阁次辅魏仲清与刑部尚书韩清遥则指出，议政府与内阁职权重叠，容易造成朝政混乱。
宗邺文上前奏道：“天极陛下，议政府虽为辅政，但臣以为，若设此机构，必需明确其权责范围，避免与内阁冲突。”
天武帝看了宗邺文一眼，淡淡说道：“太子所言甚是，朕会让礼部拟定一份章程，再作定夺。”
议政府的提议让东宫上下高度紧张。宗邺文召集幕僚，分析天武帝的意图。
苏子恒说道：“东极尊主，议政府表面上是为辅政，实则是为削弱东宫与内阁的影响。此机构若真设立，恐怕会成为宗室与功勋家族重新崛起的筹码。”
宗邺文冷笑：“父皇的算盘打得不错，但议政府若真设立，未必不能为本宫所用。”
他提出两项应对策略：
控制议政府的人选
通过朝中亲东宫的大臣，争取将议政府的核心职位掌握在自己手中，确保其成为东宫的附属机构。
弱化议政府的职能
借礼部制定章程之机，将议政府的职能限制在边缘领域，避免其对内阁与东宫造成实质威胁。
天武帝密召户部尚书刘行道，对其说道：“议政府是朕的决定，但内阁与东宫必然会从中作梗。刘卿，你以为此事该如何推进？”
刘行道拱手答道：“陛下，议政府若要顺利推进，需确保其核心职位由中立朝臣担任，方能避免朝中势力的掣肘。臣以为，礼部尚书程逸轩是合适人选。”
天武帝点头：“程逸轩为人稳重，确是合适。但若太子反对，你们需时刻提醒他，朕才是这朝廷的主人。”
与此同时，宗室也将目光投向了议政府。
承德王宗邺晟在府中冷笑道：“议政府是父皇削弱东宫的手段，但若我们能掌握议政府的核心，便可借此重回朝堂。”
他指着一份名单说道：“程逸轩虽中立，但并非毫无弱点。立即派人接触他，争取在章程拟定时，让议政府对经略司拥有监督权。”
礼部在拟定议政府章程时，各方势力展开了激烈博弈。
宗室派：提出议政府应对地方事务拥有直接监督权，甚至可定期召集巡察使汇报。
功勋派：要求议政府拥有独立的财政权，以削弱内阁的掌控。
东宫派：坚决反对议政府干涉地方事务，仅建议其负责礼仪与典仪等边缘领域。
经过多轮争论，最终的章程被呈交天武帝：
“议政府主要职能为协助皇帝审议礼仪、典制与地方税务，具体事务须报经内阁与经略司。”
这一章程看似平衡，却被东宫派悄然削弱了议政府的核心职权。
宗邺文在东宫内看着议政府的最终章程，冷笑道：“父皇试图借议政府制衡朝局，但却未料到，这只会成为本宫的工具。”
苏子恒低声说道：“东极尊主，议政府虽无实权，但宗室与功勋的余势尚存，未来恐仍有波澜。”
宗邺文目光
