郭小洲带着秘书尤成在早上七点五十赶到云河市政府。郭小洲看了看手表，他吩咐池大海转一圈，三人先去吃完早点再来。
因为市政府的上班时间是早上八点。他带着秘书早早杵在院子里，有前来“堵截”市领导的嫌疑。
当郭小洲吃完早点再来到市政府办公楼时，时间是早上八点十分。这个时间点正好，市长陆逸已经进入办公室，察看了今天的工作日程安排，并喝了第一口热茶，还没有接见任何下级官员，没有遇到要钱的、请求调动工作的等等麻烦事情，心情还处于平静期。
但是郭小洲发现，比他来得更早更巧的已经有两拨人。他不认识人家，有人却认识他。看到郭小洲，一名三十多岁身穿藏青色西装的中年男子微笑着伸手，“郭书记早，我是市财政局的姚志刚，上星期去景华调研曾经见过你……”
郭小洲立刻想起，上星期市财政局一名副局长带队来景华调研财税入库工作。当时是廖柄祥接待的。夏进勋陪同进餐，他在中途赶过去敬了酒后离开，但是，他对这个言谈有致的姚副局长颇有印象。
他热情的握住姚志刚的手，“姚局好！上次招待不周，还请谅解！”
“郭书记太客气了。”姚志刚笑笑，扫了一眼郭小洲身后走来的几名等待市长接见的基层领导，拉着郭小洲的手来到走廊边，小声说：“我今天来见陆市长就是汇报景华县金融扶贫示范县揭牌仪式及政银企签约会议的筹备工作，还有就是企业债券的发行审批。”
说到企业债券，并非郭小洲首创，南方和沿海几个小城市已经开始运作。但在整个西海，景华却是第一个吃螃蟹的县城。郭小洲为了进一步拓展融资渠道，扩大直接融资规模，加快景华政府项目建设，缓解财政资金压力，特别是旧城改造涉及资金数个亿，麻海产业园的基层建设资金等等，县财政肯定没钱，他也不能透支未来的县财政资金。
于是，他组织县国资局积极开展企业债及公司债发行工作，以国资局为主体，通过发行企业债（公司债）10-15亿元来筹集资金。
在他的指示下，县政府成立了县企业发行债券工作领导小组，由县政府常务副县长廖柄祥担任组长，县国资局、县发改局、县财政局、县金融办、县国土局等部门为成员，共同推进企业债发行工作。领导小组下设办公室，县府办、县金融办、县发改局、县财政局、县国资局指派专人负责开展发债日常协调联系工作。发行债券工作方案已经县长办公会议讨论通过，该方案对债券发行的目标任务、费用预算、关注事项等内容进行了明确。
预期在今年年末分别完成公司债、企业债审批，并在明年上半年择机完成首期发行，根据资金需求和市场资金价格情况，两年内分期发行完毕。县财政有了钱，许多工作就好开展了。否则，就应了一句话——巧妇难为无米之炊！
现在就等待市政府的批复，债券发行工作才能启动。
这次他来见陆逸，除了旧改审批，企业融资债券发行也是重中之重。同时，他还有个重要举措也需要市政府的支持，那就是引进左雅所在的南华汉江商业银行在景华县设立分支机构，同时启动推进农村信用社改制农村商业银行工作，并由县财政出资五千六百万元整体收购县农信剩余的不良贷款一点一三亿元。
省农信社答应的四个亿公路工程贷款的先决条件也是景华农信改制商业银行，并由县财政收购其不良贷款。
总体而言，郭小洲把几个鸡蛋都放在一个锅里<script type="text/javascript">reads();</script>。这个锅就是政府企业债券的发行。这个锅一旦烧不开水，锅里的几只鸡蛋全玩完。
因此，他的重点在于企业债券发行。之所以把旧城改造和南华汉江银行引进和农信改制的申请同时上报。也就是为了麻痹陆逸，让他看不清他的虚实。四分申请打包同时呈报，陆逸对他再有成见，也不至于一项都不批吧。
别的几个项目可以稍稍拖延，到了明年，县财政有了钱，他大可以直接找周其昌施压，甚至先斩后奏，边申报边建设。但是企业债券的发行融资却刻不容缓。拖延一天就是对整体进度的影响。
但是对于姚志刚明显的示好，郭小洲有些不解。作为两个不同行政机构的官员，姚志刚任市财政主管常务工作的副局长，一般情况下，是副处级，但姚志刚兼了个市农业综合开发办公室主任，级别就是正处，和他平级。
即使不平级，姚志刚和他不熟，又是掌管财
