尔政府的说法，如果共和国无法兑现安全承诺，尼泊尔不得不将计划派往印度的军队留在国内，以确保本土安全。虽然这种带有威胁口吻的外交辞令让共和国的外交官非常愤怒，但是事实是，如果尼泊尔没有按照计划将承诺的15万地面部队派往占领区，共和国陆军将不得不多投入15万地面部队，也就是说，用38军换来15万尼泊尔军队，对共和国来说是一件很划算的事情。
不能调动38军，有没有别的部队能够顶替38军呢？
王元庆首先想到的就是39军，只不过按照项铤辉的说法，39军最快也要在一周之后才能到达前线，而攻打博帕尔的行动最多只能延迟3天。39军动不了，只能让王元庆把目光转向54军，结果让他更加失望，因为54军已经非常疲惫，甚至无法强攻安拉阿巴德，必须尽快进行休整。66军远在克什米尔，就算还有不错的攻坚能力，也要花半个月才能完成战略转移。
4支重装甲军都没不能动，战略反应军中，最强大的77军还在战斗，扫荡完战场之后肯定得休整，其他几个军要么有任务在身，要么状态不理想，均无法立即出动，更难以承担起博帕尔的攻坚任务。
毫无疑问，除了38军，没有别的军能在博帕尔一举定乾坤。
必须动用38军，就得用别的军队把38军从尼泊尔交换出来。显然，不能用一般的军队，必须是野战军，而且是赫赫有名的野战军。说白了，尼泊尔就是想要个心理安慰。以目前的情况，印度在自身难保的情况下，凭什么大举入侵尼泊尔？
哪支军队才能让尼泊尔睡个安稳觉呢？
说实话，如果这个问题很好解决就不会送到王元庆手上了。
想了整整一个晚上，直到第二天一早，王元庆才联系项铤辉，让裴承毅马上返回前线指挥部，安排38军攻打博帕尔的作战行动。
裴承毅启程的时候，王元庆亲自召见了尼泊尔驻共和国大使。
当天下午，一支“特殊”的部队就开进了尼泊尔，正式接替38军的驻防任务。
说这支部队特殊，是因为这不是一支整编部队，而是一支混编部队。该部队确实赫赫有名，而且名声都在38军之上，比如15军的第153空降旅，17军的第173空降旅，以及16军的第161空中突击旅。
15军的名头不在38军之下，早在20世纪50年代的朝鲜战争中，15军就在上甘岭一战成名，当时的军长后来还成为共和国国防部长；空降153旅的名头更大，就算没有多少尼泊尔人知道农黑阻击战与五老阻击战，相信所有尼泊尔人都知道发生在兰契的战斗，听说过那支将印军第三集团军打得落花流水的空降部队。17军的名头小一些，毕竟是共和国最晚组建的空降军；但是空降173旅的名头绝对不小，至少每一个看了电视新闻报道的尼泊尔人都知道死战瓦拉纳西，击溃数十万印军的空降173旅。16军的情况与17军差不多，因为组建时间晚，没有获得多少出名的机会；空突161旅与空降173旅也差不多，只要关心印度战争的尼泊尔人都知道那支在南面不远处左右开弓，参加了好几场大仗、恶仗，打得印军屁滚尿流的空中突击部队。
当然，按照一般人的理解，3个旅等于1个军。
更重要的是，在绝大部分尼泊尔人看来，空降153旅等于15军，空降173旅等于17军，空突161旅等于16军。
用3个军换1个军，当然是划算的买卖了。
不得不说，王元庆耍了小手段。
空降153旅与空降173旅撤出战场的时候，伤亡率都超过50％，虽然能够迅速获得补充兵力，而且补充的都是前几年才离开军队的退役空降兵，但是两个旅都需要休整，更需要让补充兵员熟悉新的武器装备与战斗环境，最快也只能在9月底恢复战斗力，要想达到最佳状态，恐怕得等到11月初了。
空突161旅的兵力情况稍微好一点，但是官兵的疲劳程度远超过2个空降旅，最快也只能在9月中旬恢复战斗力。
换句话说，王元庆用3个没有战斗力的旅换下了1个战斗力旺盛的军。
让人没想到的是，尼泊尔政府很爽快的答应了换防要求。
虽然有人认为尼泊尔政府很好愚弄，但是站在另外一个角度看，尼泊尔政府这么做也非常明智。如同王元庆分析的那样，尼泊尔要的只是心理安慰，或者说尼泊尔政府需要一个充分的理由让国民相信，共和国兑现了安全保障承诺，没有抛弃尼泊尔。只有这样，
