术人员，并在战前学术组织“学院”的框架下，筹建自己的武装探索部队。
防务部对此漠不关心，他们的重心已经在向大荒漠以西转移，而凯旋城和大部分军事设施，实际上已经在那个
“失控的高级军官”的控制之下。
而委员会的生产部虽然低调，但同样不是省油的灯。
甚至早在三方会议的导火索之前，他们就已经在暗中通过资源倾斜等方式，优先建设东海岸的聚居地。
理想城正是在这一背景下诞生。
不止如此，他们甚至联合6号避难所的管理者与殖民舰的时任舰长，共同推动了“企业”计划，设立了地区性质的“最高理事会”，并且提出了“工业救世”的总路线。
或许在时任的生产部部长看来，为了拯救母星而将殖民舰搁浅在地表的殖民者们，以及为了拯救更多幸存者而勇敢地打开了大门的6号避难所居民们，比起那些在谈判桌上争的面红耳赤的“同事们”更值得信赖。
虽然理想主义者很少能立刻做出肉眼可见的成果，但文明的每一次前进都离不开理想主义者的探索。
他们决定代替委员会，成为新时代的探索者。
第2173年，废土纪元44年，第二次导火索事件发生，生产部预感到战后重建委员会的分崩离析已经不可避免，于是通过已经羽翼丰满的理想城单方面宣布了“云间行省复兴法案”。
该法案规定云间行省的山海、群岛、内湖、河口四个战略协防区，北云、上云、下云三个都市圈，以及一号、二号两个工业区，一切战前文明遗迹归云间行省全体幸存者聚居地共同拥有。
这听起来似乎是个很和平的倡议，也合乎情理。
但实际上却是别有图谋。
就在法案颁布的当天晚上，十数支武装部队以企业的名义从理想城出发，迅速接管了委员会技术部门在东海岸的全部研究所，以及正在开发中的战前文明遗迹。
双方在部分研究设施内爆发了激烈的交火。
学院的武装部队筹建时间较短，战斗力不强，但由于投入了大量高科技装备以及由ai控制的战争兵器，仍然给企业的部队造成了不小的麻烦。
虽然最终企业仍然获得了失败，但也导致了不少研究设施被毁。
比如从事奇点技术——“完型生命体”研究的实验设施，就在那场冲突中化为了灰烬。
这一结果不但导致“完型生命体”技术的原件完全损失，更是导致部分dna不稳定的实验体逃亡到废土上，一部分沿着海岸线活动，一部分向大荒漠的方向迁徙。
而这些流落废土的实验体，就是后来的变种人。
虽然这次冲突是以企业和理想城的名义，并没有生产部的参与，但技术部的研究员们并不傻。
以这次事件为契机，结论博士当即宣布技术部门解散，不但以学院的名义接管了彷徨沼泽的所有幸存者聚居地，更是永久切断了对彷徨沼泽之外的所有技术支援，甚至还删了大裂谷中的数据库。
尤其是关于战前文明遗迹坐标的部分。
到此为止，军团、企业、学院便走上了历史的舞台。
而完成了“资产转移”的防务部、生产部、技术部们。则相继扔下了历史包袱，高兴地宣布了解散。
失去了三个重要部门，运行了44个年头的战后重建委员会已经名存实亡，无力支援各地幸存者聚居地。
到了第2174年，也就是废土纪元的第45个年头。
面对着空空荡荡的会议桌，战后重建委员会也终于走到了最后一步——正式宣告解散。
从今往后，各聚居地无需再遵守委员会制定的临时宪法，也无需再接受委员会的管理。
而相对的，各聚居地需要自谋出路，在永无止境的寒冬和异种的侵扰中解决自己的生存问题。
在最后声明中，委员会的首席仍然表示，希望各聚居地管理层不要忘记自己的使命，尽可能在力所能及的范围内救助身边的同胞。
当时并没有人知道。
就在战后重建委员会宣告解散的第五年，大气环境便出现了开始复苏的迹象。
漫长的核冬天也在人们惊讶的目光中落下了帷幕，而衰退的物种也重新在这片土地上繁衍了起来。
至此，军团、学院和企业相继进入发育期，而废土纪元也从“委员会时代”，进入了长达半个世纪的“避难所时代”。
由于气候
