壮年之后，还剩下十八万的精壮难民，勉强也可以打发其他部长与大区区长了。
在这些难民分配中，威廉定下的基调是这样的。
第一要可着铁路工人。三横五纵的铁路网，是威廉的基本国策，也是目前发展与刺激经济最重要的一点。
与其他国家那些资本家们修建的，款式，宽度各不相同的私营铁路完全不同。威廉一上来就认准了国营铁路，将这份运输机器完全的掌握在国家的手中，让它发挥最大的功效，也成为帝国的能源之一。而不是那些私人财团的牟利工具。
对于威廉来说，这一点很重要。
不，应该说，非常重要，非常非常非常重要。
在这种想法下，帝国是一个掌控了资本的国家，而不是一个被资本掌控了的国家。想一想就让人觉得很安慰。
就是这样。威廉平息了这场纠纷，而后又继续制定了两项全新的国策，全部是以增加人口为目标。其中之一是在这之前，已经零零星星的发布了一些，但是不成体系的一个政策，也就是鼓励生育。
威廉这一回专门以法律形式将鼓励生育，作为基本国策。他要求每一个家庭至少要生育两个孩子。如果生育数量多的话，那么政府会给与奖励，以及育儿补贴，让家长能够更轻松地养育更多的孩子。
同一时间，威廉还微微调整了一下这个政策。比起鼓励生育男孩，他更加鼓励生育女孩，其补贴数量比起男孩要多了百分之四十。
这主要是因为民间的思想观念仍旧以生育男性为佳，认为男性才是家族的继承人，而女性的地位比起男性要低不少。也正是因为这种原因，所以如果单纯的执行鼓励生育政策，而不给予女性额外补贴的话，那么在一定时间之后，帝国便会面临性别比例失调的问题，再接下来就有可能面临一大堆乱七八糟的事项，譬如说哔犯罪率提升，国家也会变得更加不稳定。
这个政策也是为了防患于未然来着。
事实上，这个政策也并不是威廉独创的，早在春秋战国时期，越王勾践卧薪尝胆的时候，也推行过奖励生育的政策。其不单单是奖励生育，甚至还会强制生育。也就是在法定结婚年龄之后不结婚，政府会强制执行的婚姻政策。
这个鼓励生育与强制生育的政策，让越国在接近毁灭的边缘恢复了人力。最终诞生了春秋五霸的最后一代霸主。
而在这个鼓励生育政策中就明确规定，生育女性的奖励比生育男性来得更高。
当然另外一种解释是，他们认为一个女性可以在未来生出更多的孩子。如果按照一年生一个那样的话，那么女性从哔成熟到失去哔功能，期间可以生出几十名人口。
在这种前提条件下，生育女性的奖励，自然应该优于生育男性。
不过不管怎么说，威廉的鼓励生育政策就这样传递下去了，数百万平方公里的土地，需要更多地人口。威廉觉得帝国的人口可以提升到一个亿数量。在化学工业大幅度发展，新作物，以及化肥可以大量生产的情况下，帝国则可以养育两亿左右的人口。
如果最终，帝国真的统一了整个哥特世界，那么帝国的人口数量可以超过五亿，最高可以达到十五亿乃至二十亿。
这些人之中，将出现大量的科研工作者，工人，农民，士兵，商人，学者还有其他有利于世界与社会发展的人。威廉将用这样一群哥特人占领整个世界。
当然了，话说回来，说是这么说，但是实际上威廉对于这个世界的认识还是有些……
不足。
在前世的那个时代，地理大发现已经完全完成，整个世界也基本被人类测绘完毕。但是在这个时代则不同。虽然新航路，新大陆都已经发现并且开辟出来，但是同一时间，有关远东地区的情报仍旧虚无缥缈，带着几分传奇色彩。
这一点主要诉说的是龙之国度。这个屹立在东方的强大国家是否真的存在，目前仍旧众说纷纭。
有无数的航海家与冒险者信誓旦旦的声称，他们到达过那个强大的国家。而那些精美的丝绸，瓷器，茶叶还有大黄等等贸易品，也证明了那个国家的强大与文明。
但是同一时间，几乎没有人可以在地球仪上添加这个国家。
无论是最优秀的地理学家，航海家，测绘员都无法完成这个工作。
他们无法准确的测量海岸线，也无法在地球仪上，地图上添加这块大陆或者说这个国家。他们同时也不确认有没有陆路能够通向那里。
事实上在这个过程
