徒所为。为了防止暴徒随人潮混入西城区，他们奉命在安全部队控制局势之前，封锁所有通往西城区的道路。
然而上面的人并没有明确的告诉他们，该多么如何解决这个问题。
包括面对丧尸时是否应该开枪？
开枪？他们可都是平民，即便他们因为病毒坏了脑子，但他们还能动，那就意味着他们还没死！对着手无寸铁的平民，还是自己国家的国民开枪，这样的后果谁来担责！更何况，万一事后发现有更好的方法解决这个问题怎么办？比如解药什么的。
会造成什么样的后果已经不重要了。
任何下达开枪命令的人，在事故之后必将面临清算，甚至还可能被扣上“屠夫”的帽子被骂上数百年。
不开枪？可催泪瓦斯和警棍对这些疯子几乎没用。即便训练有素的士兵能够依靠肉搏制服那么一两只丧尸，但面对蜂拥而至的尸潮，这种个人的勇武已经根本没了作用。
谁也不想负责，谁都知道该怎么做，但谁都不想下那个命令。
当危机来临，管理层仍然在互相推诿责任的态度，充分地反映出了菲国政府在危机应对时的软弱。
关于这一点，在几次台风过境时已经得到了充分的体现。
面临灾难时。这个国家不依靠国际救援队根本活不下去。
“你们为什么不让我们过桥！那里发生了暴.乱！你们不去阻止他们，反倒阻止我们这些可怜人逃难？”男人用拳头敲着防暴盾，愤怒地喊道。
暴.乱。这是菲国对病毒的官方解释。
为了避免不必要的恐慌，这是善意的谎言。
记者驾着摄像机。通过卫星基站转播着混乱的现场。
“我现在在菲国卡加延市，今夜十点三十七分，这座城市一共发生了三起骇人听闻的大事件！空难，游击队对西南部军营发动总攻，东城区绿色教会通过暴.动响应进攻的摩洛国游击队。在危机应对中，菲国政府表现的软弱而且无能。比西方记者跑得快的香港记者，为您报道。”
很显然，报道出了差错。
面对义愤填膺的民众。这些警察的心情非常复杂。他们不得不面对谩骂和口水，但却不能还手。
政府军已经从前线紧急抽掉了一个旅的兵力，正在大桥以东两公里外的街道拉开防护网。只要大桥这边的局势控制住，一会儿就会建立体检站，将确认“安全”的民众转移到桥对岸。
想到这，警长稍微松了口气。
虽然直到现在，卫生部的人也没拿出一个控制疫情方案。
突然，人群的后方传来了惨叫。
几只丧尸连滚带爬地翻过了桥头的栏杆，冲向了无路可退的人群。
丧尸已经突破了军队的防线！
在那骚乱爆发的位置，警长看见了一名穿着菲国军服的丧尸。他一支耳朵被咬下。肩膀上还挂着步枪，而步枪上还带着血污……
冲进人群的丧尸就好像虎入羊群，人们用皮包、雨伞、甚至是记者的摄像机。疯狂地敲打着丧尸，然而面对这些疯狂的野兽，根本无济于事。
人们哀求着举着防暴盾的特警，哀求他们让开路。警察全望着警长的方向，等待着他的命令。而警长则握着对讲机，焦急地说出了第一句话后，便沉默不语。
事实证明，只要站在了特定的位置，即使是小人物也能决定成千上万人的命运。
警察们看到自己的上司。握着对讲机的手垂下，然后渐渐地松弛……
对讲机从手中滑落。他拔出了腰间的警用左轮，对准了人群。
砰——！
一瞬间。所有人都安静了下来。
那个争抢警察防暴盾的人，瞪着难以置信的双眼，缓缓地倒在了地上。
没有人想到警察会开枪。就连警察这边也没想到，自己的领导会开第一枪。
“还在等什么！开枪啊！想想你们背后的亲人，他们是感染者，不是暴徒！没看见吗！所有被抓伤咬伤的人都会成为他们的同类！责任全都算我的，我命令你们，开枪！开枪！开枪——!”警长用尽全身的力气，对着自己的部下嘶吼道。
吼声吹散了恐惧。
枪声稀稀落落的响起，在最初的犹豫过后开始密集。
被舍弃的人们绝望地面对那些曾守护他们的人，还有那从痛苦到决绝，再到冷漠的眼神。
为了数十万人的性命，做出数千人的牺牲。
警长没有履行上级
