大使、驿丞、闸官等九品芝麻官，还有共事于户、刑、兵、礼、工、吏六房的大量无品级的衙役公务员们，全部加在一起大概需要两百至五百人才能将一座县衙运行起来。
大清帝国的县分为上中下三等，三万户以上为上等县，两万户左右为中等县，一万户则为下等县。
崇明县有三万三千户，在册人口二十三万，流动人口近三万，总计二十六万余人，属于上等县。
历年崇明县衙的公务人员编制都维持在五百人左右，但如今却只有李卫国一个光杆司令，他带来的一百护卫并不懂县治，根本无法将县衙运作起来。
考虑到这一因素，李卫国只能暂时压下怒火，命这些官吏衙役们立即回到自己的岗位上，准备开仓放粮，赈济灾民。
在李卫国的护卫队监视下，萧主簿和刘县丞二人苦着脸，命人打开粮仓，持户籍向崇明难民发放赈灾粮。
“我就不明白了，到嘴里的鸭子竟然还能飞了？”刘县丞十分不爽的说道，看着那一袋袋粮食被抬出去分发给难民们，他就一脸肉疼，要知道这批赈灾粮食价值二十万两银子，他跟萧炀二人为了弄到手已经花了数万两银子上下打点，如今吐出来别说让他肉疼了，就是蛋蛋也都疼的要命。
“你当我愿意吗？小不忍则乱大谋！今日若不是我机灵，恐怕你我现在已经人头落地，有钱赚没命花了！”萧炀沉着脸说道。
刘县丞皱眉道：“有那么严重吗？不过一个十二岁的少年，毛都没长齐呢！”
“你懂个屁！”萧主簿心中窝火出口骂了一句，顿了顿，续道：“我们都低估那小王八蛋了，本以为轻松解决他，两江总督大人那边必能厚赏下来，哪曾想这小子不但机警识破了我的计策，而且被他知道了我们有心要杀他，你没见他看我的眼神充满了杀意，今日哪怕被这小王八蛋抓到那么一丁点儿的把柄，你我都休想活命了。”
“那我们该怎么办？”刘县丞想到李卫国身边那一百名荷枪实弹的护卫，顿时打了个哆嗦。
“怕个什么！你我吃了几十年官场饭还能被区区一个小崽子给镇住了？先让他高兴几天，到时候我有的是办法弄死他。”萧主簿没好气的白了刘县丞一眼，信心满满的劝说道。
刘县丞深望了萧主簿一眼，毫不怀疑他的谋略，只是今日看到李卫国的手段隐隐有些担心而已。
就在萧主簿和刘县丞二人背后算计李卫国的时候，李卫国也没有闲着，他既然知道萧炀是他的敌人，自然不会坐以待毙。他一边主持赈灾，安置灾民，一边对县衙内所有人展开调查，重点彻查萧炀打算要烧毁的那批账目。
清代人在账目管理和记录上十分笨拙，账目混乱，容易给人做手脚，远不如现代的进销存管理系统，有着明确的出入账目明细，让人一看就懂。
县衙的账目都是经萧主簿之手，他自以为做得滴水不漏天衣无缝，换了其他人很难查出，但在李卫国面前，却是漏洞百出。
“上一任竟然亏空了三十多万两银子！这笔账如果不说清楚，恐怕就得老子来买单了！”李卫国震惊，幸好被他发现了，不然一直被蒙在鼓里，到时候怎么死的都不知道。
萧炀很狡猾，将所有账目都指向了崇明县令，故意把经手人和日期变得模糊难以调查，也就是说不管是谁当这个县令，一旦被查，这些账目将成为罪证。
“我与那萧炀已经撕破脸，彼此都知道对方是死敌，他说不定就会在这上面做文章，我该如何破解这个局？”李卫国敲着桌子，闭上眼睛，陷入沉思当中。
就在这时，一名胥吏慌慌张张地跑了进来。
“大人，不好了，数千乱民冲进县城作乱了！”
