程寅之言与赵逸所想的差不多，幽州形势确实如程寅所言，内忧外患。在幽州这十一个郡城内，除却涿郡在赵逸的治理下经济好一点，其余的郡城俱是贫困之处，均与北方的夷族接壤。
赵逸那霸道一策也是建立在王道之上，百姓生活如果不富足，赵逸根本没有能力讨伐各部夷族。
“幽州各郡多与夷族接壤，夷族的连年骚扰使得郡城的北部无人居住，百姓多数逃往内陆。”程寅沉吟了一下，幽州形势确实太坏了，“大人若想幽州得以长治久安，只有行仁政教化万民，以武力震摄群夷。如此恩威并施才是王道。”
“仁政。”赵逸暗暗点头，心说这程寅的政策竟然与自己一样，深入询问：“依照先生所言，我们当施行什么仁政？”
在得知赵逸升任幽州牧的时候，程寅就曾经设想过治理幽州的政策，仁政一词说的简单，但是真正实行起来却是千难万难。“第一，鼓励农耕，第二聚集散民，第三，开凿河道。”
程寅所说的三个政策，均与百姓生活有关，幽州的土地荒废不少，若是能将那些荒废的土地利用起来，幽州的经济可提升一倍以上。
说到这里的时候，程寅抬眼看了赵逸一眼，又说出了执行这个政策的先决条件，“边境各地被夷族袭扰多年，百姓均不敢定居。若想边境百姓重获信心，大人还要在军事上面下功夫。”
其实赵逸在幽州百姓的心中已经有了威望，破黄巾、灭黑山，使得幽州百姓对赵逸的崇敬之心大大增加，但是除却这两场内斗，赵逸虽然诛杀了难楼所部六千骑兵，但这些不过是小胜。对如鲜卑部落这种外族，百姓内心还是很恐惧的。
程寅的意思赵逸明白，树威。只有正面击败鲜卑部落，树立强大的威信，给老百姓信心，那么百姓才敢放心的耕作。赵逸点点头：“先生言之有理，我们要挑场硬仗打了。”只要是正面击溃强大的夷族部落，赵逸不仅会赢得民心，也会震慑群雄。
“大人高见。”程寅拱手说道。
“幽州政务繁忙，本官纵然有心改革，奈何只有两只手。”赵逸自言自语的喃喃说道，说话的时候眼睛却一直在看着程寅。
赵逸话都已经说到这个地步，程寅自然知道赵逸的意思，赵逸是想让自己留下来帮他做事，程寅躬身说道：“程寅愿助大人一臂之力。”
“好，有先生相助，大事可成。”赵逸欣喜的说道，随即看着程寅不好意思的说道：“前期或许会让先生受点委屈，本官会设立一个类似与文书的闲职请先生担任，帮我处理州牧之事。”
帮赵逸处理州牧之事，权力已经很大了，虽然是闲职，但是却有实权。程寅没有想就答应了下来。
看着程寅这励精图治的样子，赵逸嘴角露出一丝微笑。有了程寅相助，处理政事可就轻松多了。
随之赵逸将杨瑜传唤过来，赵逸与杨瑜相识多日，曾与赵逸一同前往广宗支援卢植，赵逸此战一战成名，仕途得意不到一年时间就已经成为了掌握一州生死的州牧，使得杨瑜十分敬佩。
对赵逸的传令有些惊喜也有些惶恐，惊喜是因为赵逸还记得自己，惶恐是杨瑜不知道赵逸传唤自己所谓何事。
心情复杂的来到府衙，抬眼看到含笑坐立的赵逸。杨瑜那颗七上八下的心稳定下来，对赵逸拱手行礼：“卑职拜见大人，不知大人传唤卑职所为何事？”
“校尉我们相识多日，不必多礼。本官初到幽州，可谓人生地不熟，所以想找你来了解一下幽州的情况。”赵逸探了探身体笑吟吟的说道。
幽州的情况杨瑜自然略有了解，只是不知道赵逸询问的是官员情况还是幽州的百姓情况，故而沉吟了一阵，眼睛躲闪的看着赵逸，支支吾吾的说道：“幽州所部情况与涿郡百姓差不多，大人可以按照同样的政策治理。”赵逸担任涿郡郡守不到半年时间，就将涿郡治理的井井有条，杨瑜相信若是赵逸按照同样的政策治理幽州，必定会收到极好的效果。
“幽州百姓情况，本官在范阳县时就已经略有所知。本官想问的是幽州的各级官员情况。”赵逸说出自己想问的问题，昨日来到府衙的官吏虽然不少，不过当时赵逸只顾处理事情，并未询问各位官员的姓名与履历。虽然来到幽州一天，但是对府衙的情况不怎么清楚。
幽州城所辖范围除了幽州城外，还有蓟县、广阳等几个县城，其中有些官员与州府官员交好或者是姻亲关系，可谓盘根错结。刘焉这一走马上任，杨瑜在幽州城的地位陡然下降，有些私事杨瑜也不好说，听到赵逸的询问只能
