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从关外到关内有三条路。一条是从山西大同出长城，通过内蒙进入东北。一条是沿着铁路出山海关进入关外。还有一条则是走海路进入位于辽东半岛最南端的日本租界关东州，从关东州乘坐南满铁路的火车进入东北。
石原莞尔自然是从关东州出发，前往奉天。与一众日本军官乘上火车，就见车厢里空荡荡没几个人，让石原莞尔非常讶异。当即有军官解释道：“中国人都在关东州外上车，等会儿石原君就能见到了。”
果然如军官所讲，火车离开关东州后在一个小站停下，就见到这座并不大的火车站的站台上坐满了人。见到火车进站，人群看着火车，纷纷站起身。
看那架势，人流马上就要向火车涌，站台上一众穿着制服的人立刻开始维持着秩序。眼见这些人让背着大包小包，拖家带口的普通中国民众排起了登车的队列，石原莞尔先是讶异，虽然哈的笑出声来。
在一众日本军官讶异的目光里，石原莞尔指着那些穿制服的人问道：“他们是警察么？”
佐藤大佐有些讶异，“石原君怎么确定他们是警察？”
石原莞尔笑道：“这些人的制服和英国的警察有点像，他们的阶级章也不是军队样式。”
见石原莞尔观察力颇为给力，佐藤大佐点点头，“他们是何君组建的武装警察，出勤的时候携带手枪。主要负责中国移民的秩序，也会随车出发。”
说话间，火车已经停下。正如佐藤大佐所说，警察们指挥着移民们鱼贯登车，在座位上坐下。关内的中国移民看向日本军官的目光中都是好奇，更多注意力还是安顿好自己和家人。站台上很快就变得空空荡荡，当火车开始启动之时，才有新一群的中国移民在武装警察的指挥下登上站台。
石原莞尔扭头看看着那些人，有些不解的问道：“现在每天从关东州发多少趟火车？”
佐藤大佐微微叹息，“关东州就发一两趟。何君自己组织了火车专门来拉这些移民，那些车大多都是货车，能拉更多人。”
石原莞尔看了看从关东州登车的寥寥几个中国人，很是不解的问：“为何不在关东州登车？”
旁边有军官语带嘲讽的答道：“因为何君表示，这些人都不是乘客，只能算是货物。所以他给的钱很少。”
听到这话，有些军官已经忍不住笑出声。石原莞尔不禁莞尔，但是看向对面的佐藤大佐之时，就见佐藤大佐神色颇为严肃，便问道：“佐藤学长，现在有多少移民到了满洲？”
佐藤大佐不禁微微叹息，“就我们所知，最近一年中有百万以上的移民抵达满洲，何君给了他们很好的安顿。继续下去的话，最多五年，满蒙人口就要超过三千万。”
几名去欧洲的观战的日本军官都为这个数字所震惊，石原莞尔神色也变得凝重起来。兼并了朝鲜之后，日本人口满打满算也不过五千万。满蒙地区拥有三千万人口，就是日本人口的六成。而且这三千万人口又是在何锐的治下，光是想到这个对比，就明白这将是一股多么强大的力量。
正如石原莞尔所料，东北政府不仅吸收移民，也在竭尽全力将移民纳入政府管理体系。
统计厅厅长许嘉正在阅读一季度统计汇总。黑龙江有411个乡、镇，5174个行政村，吉林有369个乡、镇，5228个行政村，吉林有428个乡、镇，6931个行政村。
所有乡镇，行政村都建立起了政府组织。行政村内有3名轮岗村长，3名轮岗民兵队长，5名民兵，一个小学。乡镇则包含行政、税收、教育、公安、民兵队、流动法庭点在内的行政体系。
下面的数字显示，东北政府体系内的人员和雇员数量超过30万，加上12万军队，总数大概在50万。
以平均一人一年20块钱，和300斤粮食计算，就是一千万块钱，一亿五千万斤粮食。
放下季度汇总，许嘉看起了另外一份报告，是关于东北发行纸币的报告。在东北建立起了奉天银行总行，以及财政厅两个部门，由奉天银行总行负责发行东北的纸币。在纸币已经发行后没多久，就已经有了‘奉票’的称呼。
奉票的抵押物是粮食和煤炭，所以许嘉越看越是皱眉头，最后干脆放下了报告，拿起了电话。接线员接通了何锐的办公室，电话那头响起了何锐秘书宋丹山的声音，“许局长，哦，许厅长，有什么事么？”
“我今天想给主席做个汇报。”许嘉说着，就觉得有
