，任何政府都必须解决灾荒引发的问题。这方面，莫里循其实颇为钦佩。至少在欧洲，就没有这样的传统。既然引发灾荒的并非是欧洲政府，救灾自然不是欧洲政府的工作。欧洲政府要做的只有维持社会稳定这一件事。
就如英国政府面对爱尔兰大饥荒，从头到尾的出发点只是维持灾荒下的英国稳定。爱尔兰人死了几百万，逃去海外百万，符合了维持社会稳定的思路，自然得到了英国政府的支持。
与之相对的，各国前来救灾的行动遭到了英国政府的极大厌恶和反对。有人说是外国帮助英国政府赈灾，削了英国政府的面子，导致英国政府的不快。身为《泰晤士报》的专栏作家，莫里循本人并不认同。
英国政府其实不在乎外国跑来帮助救灾。真正让英国政府在意的是，一旦外国提供的赈灾行动展开，就让爱尔兰人有了原地解决灾情的希望和期待，有了希望和期待，灾民们就有了方向。不再饿到无力动弹的爱尔兰灾民还有点力气拿起武器。
如果希望和拿起武器的体力结合起来，对于英国政府来说，就是一场灾难的开始。
想明白了这点，莫里循生出一股冲动，回去之后要写几篇关于此次中国灾情的新闻报道。虽然莫里循知道英国政府的目的，但是不等于莫里循就支持英国政府采取的手段。尤其是与中国救灾思路相比，莫里循更认同中国。
确立了大方向，各路领导就回去工作。何锐一个电话就把《东北日报》总编莫杨请来，莫杨一见到何锐，就急切的把《东北日报》的宣传主题，东北大救灾讲给何锐。
何锐平日里对莫杨很客气，此时却着实没空，听莫杨说了个大概，何锐就把自己的要求讲了出来，“第一，宣传水利建设在稳定农业生产的重要性，第二，宣传东北调整粮食出口税增加的新闻。这两件事先完成。”
莫杨推了推眼镜，觉得这两条内容对于整个救灾来说几乎没有意义。兴修水利是个长期过程，对现在的灾情毫无作用。至于增加粮食出口税，在莫杨看来简直是莫名其妙，在这种时候还出口粮食，这简直与救灾是背道而驰。怎么能拿出来大讲特讲呢？
稍一思索，莫杨又推了推眼镜，“主席，这些话是说给谁听的？”
何锐很喜欢这样的敏锐，也率直的答道：“我不想对英法日本做什么解释，这些事情就是让他们听的。若是英法日本顶着巨大压力继续购买粮食，到时候我们只能继续增加出口税。”
莫杨明白了原因所在，受命而去。何锐让秘书给程若凡那边打个电话，告诉程若凡，因为灾情，辽宁南部的辽东半岛要强化水利建设。需要军队派出部队参与。
程若凡此时并不在办公室。他正在前往部队基层的路上，本来程若凡就在基层视察，是被强行叫回来的。
坐在颠簸在土路上的汽车上，程若凡考虑着未来的战争。维持100万人的战线，以当下的东北军师级单位，需要80个师，大概是27-28个军。虽然东北军校遍地开花，军中大力培训。但是培训出来的还是士官，29个军，军级单位的军官数量一两百人，就算是给这些人安排到位置上，他们真的能够完成任务么？
心中左思右想，程若凡越想越不乐观，好不容易到了第一个休息站，就有人送来电报。看了内容，程若凡的烦心事立刻飞到了九霄云外。旁边的随行人员看着程若凡一脸的欢喜，也不知道出了什么好事。
程若凡想了想，直接命道：“回沈阳。还有，现在就给这些人发电报，要他们到沈阳集合。”
一回到沈阳，程若凡立刻召开工程兵会议，还把东北军司令徐乘风也请来了。
程若凡想到的事情，徐乘风自然也想到了。唯一没想到的是，何锐竟然借着此次救灾之名开始大规模修建永备工事。
但这的确是最好的机会。水利设施的特点就是有着漫长的输水渠，输水渠纵横往来，要修的地方可就多了。
正如徐乘风与程若凡所料，日本这边并没有感觉兴修水利有什么问题。但是迅速开工的工程只进行了不到一星期，徐乘风就得到了消息，日本驻朝鲜总督派人到了沈阳。
这把徐乘风弄的有些紧张，难道日本总督那边看出了什么端倪么？
日韩合并之后，日本并没有把朝鲜半岛的人看成日本人，而是把朝鲜人看成了殖民地。所以日本在朝鲜半岛设立的是总督，而不是普通的行政长官。
日本代表是个文官，见到何锐之后立刻行了文官礼数。何锐点点头，并没有多礼。说起来，日本驻朝鲜总督
