“大将军，各屯堡设立初来看，营田制，恢复农产，屯田开垦，是非常有效的，只是人心如此，最终按户分田，此为必然。”
民政司大使张贵，此时也随在王斗身旁，他感慨地说道。
秦轶也道：“确实，国朝初，便设营田司，数年之内，粮米满仓，养百万军不费民一粒。”
“只是，这些垦军，营田所获全部入官，不比屯军，交纳一定数额粮米，余者全归自己所有。日久下来，地无实亩，军无实籍，征无实租，弱者赔累，强者侵夺，甚至将垦军月粮扣充租税，致使军伍缺额，兵农两失。最终，还是按军户分田，交纳一部子粒，当然，现在卫所也衰败了。”
王斗叹了口气：“是啊，总没有十全十美之物，任何事物，日积月累，总有弊端。”
他想起后世的建设兵团，初期也是朝气蓬勃。贡献极大，然慢慢的。一样经营不善，亏损严重，甚至减员厉害，有的师，甚至缺员达三分之一以上，建制严重不全。
就算日后各屯堡分田到户后，一样的，人有懒有勤。有经营不善，税粮难以交纳之人，放眼古今中外，世界各国，就没有可以解决此种之良方。
鸡犬相闻，马匹嘶鸣，眼前各堡景色。朝气蓬勃。
围在各屯堡周边，还有一些小村寨，或几户，或十几户，几十户的聚在一起，这些村寨。来源复杂，有退伍军士功勋田与草场，也有商民设的屯田畜场等。
他们的建筑，也充分发扬广大人民群众的智慧，有传统的木栅围墙型。更多的，是那种大门往内。屋墙朝外，多户聚在一片，类似四合院那种建筑群。
当然，有所不同，因为屋墙上，开有一个个射孔，一个个小窗，居民们，可以用鸟铳从此对外射击。
这样的建筑，居住与防御一体，都不用建围墙，保险点，可在墙下挖一圈壕沟，几十个妇孺在内，持着鸟铳，都可以将几百个塞外马贼，还有一些来犯部落等，打得狼狈回逃。
毕竟，他们没有火炮，在塞外居住的商民，都办有持铳证，个个购买了犀利的鸟铳，还有威劲子药，来犯敌人的弓箭，哪是他们鸟铳的对手？
大门，也是在两栋房屋之间，光这处，就有五个火力点，两个，还是侧击，如果贼寇破了大门的话。
更别说，各村寨间，都相互支援，马贼等一来，军堡屯堡也会出兵。
更干脆的，还看到类似客家人土楼样式的建筑，更是防御强大，也越来越受到塞外商民的欢迎。
沙城西北不远，有一海子，后世称安固里淖湖，此时却叫昂昆闹儿海。
观望此海，鴽、鹅、鸿、雁之类满其中，远望如人，立者、坐者、行者，白者如雪，黑者如墨，或驰骑逐之即飞起，人去旋下，翩跹回翔于水次。
再往西北去，又有一海子，当地人称插汉脑儿海，明初时，曾设察罕脑儿卫，不明白该海子，后来怎么变成插汉脑儿，有种诅咒汉人的意思，所以王斗统统改名，昂昆闹儿海称灭胡海，插汉脑儿海称靖胡海。
秦轶道：“开平，曾为元之上都，沙城，元之中都，闻观史书，此处最宜牧马，今日观此，方知塞外风景，往日读书但纸上见，未若今日亲见尔。”
两个海子边，已皆建军堡，设立地方守备，护卫南面范围的各大小屯堡，以靖边军乙等营轮流驻守。
眼下的靖边军中，好战风气非常浓厚，人人都想出战野战，若让他们长期驻守，失去立功的机会，不免令军士不满，所以流轮驻守，是最好不过。
而这些部队，就算在地方，平日除了操练，就是操练，并不参与屯田等各方事务。
如有战事，当地守备，也可调动辖下屯堡村寨等兵力。
站在湖边，看这里天鹅、大雁、野兔、狍子、狐狸等飞禽走兽无数，王斗心旌摇曳，塞外景色，自有不同。
指向西面，王斗道：“此去西边，有集宁海子，可复设官山卫，若又占归化城，控制阴山一线，再设开平卫，漠南一线，各据点相连，便形成一个完整的防御体系，这片土地，又复归我汉家所有。”
高史银摇头晃脑道：“亡我祁连山，使我六畜不蕃息，失我焉支山，使我妇女无颜色……哈哈……”
众将都是振奋，控制漠南，宣大北疆再无威胁，源源不断的移民，就可以涌到这里。
温方亮皱眉道：“阴山之北，寒冷干燥，荒漠处处，汉民难以施展耕稼长技。闻听阴山西端，外间也是连绵沙漠戈壁，一直延伸到西域，不宜农
