自郫江大宴后，关羽率部分取蜀大军先行归楚，霍峻则是随刘备参谋巴蜀布防。
从军事的角度上，在金牛道增设剑阁关，从广汉郡析出梓潼郡，以梓潼县为郡治。梓潼郡太守，刘备越级提拔魏延出任，用于防备陇右敌寇。
同时刘备吸取江州之战的教训，采纳霍峻的建议，在巴郡江州驻兵，设江州都督，以监视三巴、蜀地动向。
江州作为入蜀门户，得江州得封闭巴蜀，故而江州都督，刘备欲让张飞出任。
在成都的西部山区有羌人盘踞，刘备从蜀郡中析出汉嘉、汶山二郡，用于保卫蜀郡，委任贺齐出任汶山太守。
如此布置下，北有陆逊坐镇，南有糜芳守土，中有张飞监视巴蜀动向。可见刘备为了防止巴蜀有不轨之人割据，委任主官将校，大多是他的心腹人选。
即便是边境掌兵之人，如梓潼、汶山二郡，也多是跟随刘备多年的属下。
然各督之间，兵马统属如何？
陆逊直辖汉中，督上庸、西城、房陵三郡。魏延梓潼太守有负责支援汉中的义务。
张飞总辖巴地兵马，监视梁、益二州动向。拥有假节的张飞，具备支援汉中，平定巴蜀动乱的责任。
糜芳以南中都督，掌朱提郡军政。
在刘备将军事布置妥当后，诸葛亮也将益州的拆分工作完成，众人齐从成都出发，乘大船顺江水直下武汉。
“主公，亮以为梁州可辖汉中、巴西、巴、巴东、涪陵、房陵、上庸、西城等八郡，以江州或阆中为州治所。”
诸葛亮用羽扇指着舆图，说道：“益州可辖梓潼、广汉、汶山、汉嘉、蜀郡、犍为、江阳等七郡，以成都或雒县为州治所。”
梁、益二州各有富庶之地，亦各有山蛮之所。然梁州以山地为主，负责军事作战，故而总体上梁州较益州更为贫瘠些。
“其间南中蛮夷丛生，寡有郡官可以上任，今以南中都督治之，不决之事报于武汉，由中枢处置。”
涪陵、汶山、汉嘉三郡前身属于是属国都尉，在诸葛亮得到刘备的许可后，决定撤销属国都尉，各自改为郡。除了这三郡外，唯有刘备拆分梓潼郡，刘璋拆分的江阳郡。
刘备手指梁州舆图，说道：“江州处于梁州之南，水运虽是便捷，但难以照应汉中郡。孤以为可选阆中为州治所，兼治巴山南北各郡。至于益州，仍以成都为州治所，不更其地。”
“诺！”
诸葛亮在梁、益二州舆图上标记，继而将舆图收起来。
刘备透过船窗，欣赏江水景色，说道：“今益、梁二州刺史，需好生琢磨人选，方可出任。”
诸葛亮轻抚羽扇，说道：“主公，刘璋暗弱，德政不举，威刑不肃。蜀土人士，阿谀为党，不申法纪。今欲治二州，当以严法治之，择公清善断者为刺史，整肃风纪，申君臣之正，蜀土可服。”
法正捋着胡须，说道：“军师之见，正以为不然。主公初下二州，当安抚人心，若以厉法治之，恐蜀人离心，巴蜀多生动荡。”
“不然！”
诸葛亮摇了摇头，说道：“孝直所言多偏颇，巴蜀离吴楚有千里之遥，今不以严法治之，待二州人士恃骄而纵，再治以严法，多有怨言，此将大不利主公。今让公清善断者为刺史，梁蜀人士或会生怨，但从长久观之，则是大利我国。”
当然诸葛亮还有一点没说，得其上者得其中，如果治法过严，引起大的动荡，亦可换上手段温和的刺史。但若直接让手段温和的刺史上位，怕就难行严法。
“且如孔明所言！”
刘备捋着胡须，说道：“今治二州，当以公清善断者为刺史。然孔明可有人选？”
“徐君元直、顾君元叹、潘君承明，此皆可为州刺史之人选。”诸葛亮推荐道。
“元直、元叹、承明？”
刘备斟酌几许，说道：“元直随孤征战多年，尽力劳力，可任益州刺史；承明为荆楚上卿，执法公正，可为梁州刺史。元叹，孤另有重用。”
“二州治下郡守官吏，由孔明与诸卿多加斟酌一二。”
“诺！”
顺江直下，船至江陵，王粲所献文书至。
庞统将文书递上，说道：“主公，武汉来书，请主公择选王国号。”
“王国号？”
刘备将手中的封赏名单合上，拿过文书浏览。
庞统坐到榻上，说道：“主公，武汉中枢众卿议有三国号，一
