四月，长安。
长安旧宫内，霍峻整理着从各处收集而来的关中水渠舆图，已是渐有所得。
关中自从秦汉两朝数百年开发以来，形成了密集的关中水利网。如仔细研究，因气候、地理问题，可大体分为渭水南北，关中东西四块区域。
渭北诸河发源于黄土高原，故各支流河水常会大量泥沙入渭，常会堵塞泥沙，需格外依仗人手的疏通。如以郑国渠为例，开凿水渠以来，泥沙会不断淤积，最终导致灌溉面积减少。
渭南则因河流发源于秦岭，河流众多，短小流急，容易形成夏涝问题，故渭南人工水渠不多，仅需注意洪涝问题。
关中东部雨水少于西部，加之京师在关东，故东部的水渠多于西部，且关中容易发生干旱地区也在关中东部。
因而关中水利网，东北多于西南，北防泥沙淤积，南防河水洪涝。
当霍峻了解关中水资源分布情况，便知关中的治理重点，非长安所在的京兆尹，而是渭北的左冯翊。
同时，尚书台上呈的西汉户籍数据也验证了霍峻的想法，关中三辅中，左冯翊近有百万人口为最多，右扶风次之，京兆末之。
左冯翊为何人口最多，看其治下的水利设施，基本就能明白缘由。因为不仅有秦国修建的郑国渠，还有汉武帝时期修通的白、龙首等水渠。
郑国渠巅峰有四万顷灌溉，白渠能灌四千多顷，龙首渠有七千多顷。如加上其余河渠所灌溉的田亩，左冯翊治下绝不下五万顷良田，甚至超六万顷良田。
故霍峻可以肯定的说，南汉定都长安的关键，在左冯翊能否振兴，迅速恢复农业生产。
当明确复关中，首兴左冯翊的治政思想下，霍峻让众人举荐具有屯农经验的长吏治理冯翊。
经蒋琬的举荐，南郡太守吕乂进入霍峻的眼中。
吕乂，字季阳，南阳人。其父吕常随刘焉入关，因天下大乱，道路阻塞问题，吕乂随其父留居益州。
刘备平蜀之后，重用具有经济之才的南阳人王连。王连又向南汉朝廷，举荐了同为南阳人的吕乂、杜祺、刘干等人。
吕乂初任新都县长，因体恤百姓，治民有度，继而升迁为竹县令，后任江陵县令，再迁南郡太守。
任南郡太守期间，兼任督农，负责供给诸葛亮大军的军粮，政绩出众。
浏览吕乂历年升迁档案，听取徐庶、顾雍二人评价，霍峻遂招吕乂入长安。
“来人可是南郡太守吕季阳？”
霍峻将手中的水利舆图放下，打量从江陵星夜兼程而来的吕乂，问道。
吕乂衣着朴素，拱手而拜道：“蒙相国传召，乂特至长安拜谒。”
“坐！”
霍峻指了指一旁的席位，笑道：“可知孤为何千里急招季阳入关中？”
吕乂沉吟少许，说道：“因战乱频繁之故，关中三辅凋敝，百姓避战隐匿。无大治，不足以为京师。相国招乂至京，当为三辅民事。”
“善！”
霍峻赞许点头，说道：“左冯翊为三辅粮仓，其农不丰，京师百官然魏人旧官尸位素餐，未有大治冯翊。今水渠不通，道路堵塞难行，教化不通，郡中户籍百姓仅有五万余口，非能吏不足以任之。”
说话间，霍峻让侍从将左冯翊水利图交于吕乂，说道：“季阳可先观此图。”
吕乂盯着水利图，沉吟说道：“乂闻黄河水多泥沙，不知泾、洛二水何如？”
“泾、洛二水起于上郡旧地，上郡内崇山峻岭，治内多高原。黄河水之所以多泥沙，非大河天生所有，皆因上郡失泥沙。二水源高原，河水下注渭水，水中自多泥沙。”霍峻说道。
吕乂思考许久，说道：“郑国渠引泾水而东注洛水，今河渠不通，多半因泥沙淤积之故。郑白渠为关中之命脉，今治左冯翊，当先疏郑白渠泥沙，引水灌田亩，此为振兴冯翊之根本。”
顿了顿，吕乂补充说道：“昔葛相西入巴蜀，为治都江堰，征丁一千五百人护之，并立堰官管辖。今治郑白河渠，可仿葛相旧政，国置渠官，征丁为卒护之。”
“河渠畅通，轻傜薄赋，招纳流民，累计数岁，粮给京师，冯翊可兴。然具体疏通河渠之事，非乂所能妄言，还需亲察郑白渠，询问善水利者。”
霍峻满意颔首，问道：“孤欲令季阳为左冯翊，不知愿否？”
吕乂未有多思，当即答道：“乂不才，愿任左冯翊，为汉效忠，振兴郡县。”
