成严重竞争的欧共体正在积极的在南斯拉夫争抢话语权，美国也有意将自己的势力深入其中。所以对于谢廖沙来说，如果不想让欧共体和美国的势力在东欧地区扩大话语权，南斯拉夫的问题必须解决。
就在内战爆发之前，南斯拉夫政府曾经向统一市场提交了加入申请。但是这一申请当时被谢廖沙搁置了。原因之一就在于谢廖沙知道南斯拉夫就是个麻烦制造者。可是现在欧共体已经动手了，美国又虎视眈眈。谢廖沙不得不提前考虑南斯拉夫的问题。
统一市场组织现在的港口大多集中在波罗的海和黑海沿岸。在地中海地区，虽然阿尔巴尼亚的港口对统一市场至关重要，但是南斯拉夫从陆地上将阿尔巴尼亚和统一市场国家隔绝开来，使得统一市场区域内的铁路无法通向阿尔巴尼亚。一旦欧共体夺走了南斯拉夫，阿尔巴尼亚也早晚是欧共体的盘中餐，谢廖沙的统一市场将会彻底丧失地中海的港口。所以南斯拉夫绝对不能丢。
