公开。
只有共和国和天堂岛等几个寥寥的国家和地区，没有强制推行这个《注册法案》，而是选择招募这些具备特殊变异能力的人，让他们可以为公众和国家服务。
整个世界因为《注册法案》的退出，而闹得沸沸扬扬一段时间之后，这件事情也就告一段落。普通人的生活仍在继续，没有受到多少影响，可是在有心人眼里，事态正在变得严重起来。
那些注册后身份被公开的超能力者，个人的工作和生活都遭到极大的干扰，普通人打从心底里，觉得这些变异人是怪物一样的存在，自觉不自觉地就开始避开他们，疏远他们，直至一些激进分子开始奚落打击排挤他们。
以至于在美加联盟及其盟国，都不约而同地出现了以这些变异人为目标的激进组织。而与此相对的，变异人也开始组建自己的组织，其激进程度，比之普通人更有过之而无不及。
随着变异人在不堪其扰之后，开始自我防卫，甚至是主动发动攻击，事态终于开始不可避免地滑向失控的深渊。
变异人被杀的消息，开始接二连三地出现在公众面前，而每一次变异人的奋起反抗和主动攻击，则伴随着公众的大面积伤亡，这种种冲突，更进一步地激起了变异人与公众之间的对立情绪。
纷争不断的混乱时代，就这么猝不及防地拉开了序幕。
