里，就看到院里已经是站得满满的老百姓了，保安们正在劝导着情绪激动的老百姓。
面对着这一大帮人，几个保安又能起多大的作用呢？他们急得面红耳赤也没有办法把集中在县政府大院里的老百姓劝走。
群体式的上访事件，是政府部门最头疼的事情，老百姓人多嘴杂，如果要对他们进行劝导还不知道找哪个有用领导力的人，往往政府部门的人会手足无措。这种事情的处理上还不能过火，如果处理不好，事情就会发展到不可收拾的地步。
就在几个保安无可奈何的时候，冯文凯来到了院子里，看到冯文凯出来了，保安们好像抓住了一根救命稻草。
“冯主任，冯主任，你来得正好，这些老百姓是灵犀江边的养殖户，他们可能是因为拆迁安置上的事情有什么不满意，所以他们集体来上访了，我们劝他们找几个代表来谈事情，他们就是不听。你看怎么办，冯主任。”县政府的保安们对冯文凯说道。
“好了，我知道了，我来和他们说吧。”冯文凯对保安们说道。
听到冯文凯愿意出面来安慰这些上访的老百姓，保安们终于放心了不少，他们是真的怕这些老百姓把事情闹大，那样他们保安也会因为没有能把这些上访的人给拦在县政府大院的外面被批评的。
这么多群众到县里来上访，人声吵杂，其实宁清河和向进强也知道了，但是他们谁都没有主动的出面来解决问题。这种事情谁愿意往自己身上揽？
宁清河一看到那些上访的群众就知道是怎么回事情了，他在办公室正偷着乐呢，他巴不得事情闹大才好呢。而向进强虽然不像宁清河那样，但是他了解到上访群众是为什么事情来县政府的以后。他也是暂时按兵不动，他也不想主动去多事，就在这时候，魏一鸣的秘书冯文凯出来了，这正好让他去处理了。
“大家静一静，现在在我们面前的是冯主任，你们有什么话对冯主任说好吗？”保安们对乱糟糟的老百姓们说道。
拆迁户们抬头一看是冯文凯，他们大多数人都认识他，因为他们在灵犀江边见过。
“我们不相信他，他们欺骗了我们，他们现在拆迁的条件和上次答应我们的出入太大了。”拆迁户们高声喊道。
