着时间的推移，地方衙门向朝廷上缴的税赋，当然就不可避免的出现了大量拖欠。
朱元璋怎么也想不到，当初他为了减少百姓负担所定的规矩，会让地方衙门有了拖欠税赋的机会。
万历九年，张居正权势达到最顶峰的那一年，大明朝廷总共收到正税366万，盐税100多万，其他杂项30余万，总共也只有500多万两银子。
那可是张居正权威最盛之时，他也才收了500多万的税。这个发现，简直让朱由检差点惊掉了下巴。
嗯，相比张居正这500万，启五年能收到500万倒也真不算差了。
看着万历九年的税收数字，朱由检不由咧了咧嘴。
可是，这总共500万的税收，最多也就才勉强够辽东的军费，其他像维持朝廷运转的费用；维修三大殿的费用；还有冰河时期最最关键的救灾费用；让朱由检的要到那里去找呢？
面对巨大的财政赤字，再看看各地衙门历年来那更为庞大的税赋拖欠数字，朱由检真是感觉万分头痛。
朱由检从白水王二起义和澄县暴动的种种细节可以感受到，大明的地方衙门恐怕都已快烂透了。
风风雨雨走过了200多年的大明，现在真的已到了病入膏肓的时候。
救这样的大明，是真的很让人头痛。
仔细权衡了大明各处局势良久，朱由检毅然先把陕西王二起义放到了一旁。
就算王二起义是引发农民大起义的星星之火，可星火想要燎原，总也还需些时日。
朱由检已经想好，现阶段后金要发动‘宁锦大战’正好。只要他能在农民起义真正燎原之前，获得真正意义的‘宁锦大捷’。就是把后金鞑子彻底打残，至少也要给后金鞑子以重创才校这样，他才能腾出手来，慢慢处理大明内部那异常棘手的各种问题。
要获得真正的‘宁锦大捷’，那朱由检就要动员一切可以动员的力量，以保证‘宁锦大捷’的顺利进校
在这种心思下，黄立极所提，由内阁牵头，协调户、兵、工三部联合推动辽东战备计划的想法，朱由检当然会十分的感兴趣。
朱由检很清楚，王永光的辽东战备计划涉及到辽东东西数路，有超过10万以上的明军需要协调调动；更有包含登莱和津各基地在内的，更大数量的军械粮草需要安排调配。
如此庞大繁杂的一个计划，朱由检正怕各处官僚的推诿扯皮，破坏了他的计划。现在能由官吏中更具权威的大明内阁牵头，再协调户、兵、工三部全力推动这个计划，那岂不是朱由检求之不得的好事。
所以，就在黄立极满怀的惴惴不安中，朱由检平静的开了口：“黄卿的提议正合朕意。你们内阁马上选出3人，黄卿就算一个。你们与户、兵、工三部尚书组成一个‘宁锦战备组’，全力为朕推动辽东的战备计划。”
看看脸『露』惊喜之『色』的黄立极，朱由检语气异常坚定的补充一句：“朕的消息来自锦衣卫探报，完全可信。”
回首，朱由检又盯着魏忠贤一字一顿的道：“魏大伴，你给朕盯紧了。此事谁要敢推诿塞责，有一个你就给朕处理一个，朕绝不容情！”
感受到朱由检眼中透出的丝丝杀气，魏忠贤身上一寒，他本能的一躬身，恭恭敬敬的应道：“是，老奴谨遵圣意。”
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