，这是一条古训，更是作为一个执政者的信条，关羽谨记这一古训，以此为出发点兴改革之事，关羽作为一个现代人懂得历史兴替的道理，这就可以避免少走很多弯路，而且关羽还可以借鉴历史上的成功经验推动改革，作为一个从未踏过政坛的人，在一个陌生的领域里要干出一番成绩绝非易事，没有成功的经验可循，唯有摸着石头过河，参照自己的学识逐步推进，不过好在自己手下已经有了一批得力的干将，这些人好多都是行家里手，这就为改革奠定了基础...............................
有了人开展工作就得心应手，关羽这次在人事上大刀阔斧的进行了一番改革，将那些想干事能干事干成事的人才全部推上了正位，好多人都是破格提拔有的甚至是一步到位，接下来就是进行改革了，要改革就要发檄文昭告天下。说明改革之意，第一步就是做动员讲话，部署一次关键会议，传达改革之意。在思想上来个彻底的“革命”。为改革提供可靠的思想保证，这次会议十分关键。关羽经过精心部署，亲自草拟会议通告，这天正是朝议的日子，关羽作为丞相作为一把手需要给众大臣做动员讲话。
会议决定在南宫的平朔殿举行。这天朝廷上下正五品以上的官员全部参加会议，不管你是军事将领还是朝中大臣，不管你是管行政的还是管后勤的，不管你是在正位的还是虚职一律参加，这个会议可谓是扩大会议了，关羽披挂整齐，罩袍束带。头戴方帽，端坐在平朔殿的正位之上，俯瞰群臣啊，真可谓是居高临下、威风八面。这是他平生第一次面对这么多的文武百官，真的是百官，却见殿下黑压压的一片尽是人啊！群臣跪列两旁，手持进谏柬，关羽见群臣到位，开始讲话了：“诸位！今天召集大家前来这平朔殿就是要跟大家共商改革大计！大家知道朝廷风雨飘摇这么多年，尤其是前番董卓入驻，大厦将倾，汉室江山岌岌可危，社稷有累卵之患，我等作为朝廷重臣，理应担负起重担力挽狂澜扶危社稷匡扶汉室，救百姓于水火之中，为此吾思虑再三决定在朝廷上下治下宇内大兴改革之事，俗话说‘工欲善其事，必先利其器’，要兴改革之事就得仰仗各位协力相助，在座的各位很多人都是上次朝廷会议上提拔起来的，将大家放在这样一个位置上，自然是经过深思熟虑的，最起码的是对大家的信任和器重，希望各位能把握机会发挥作用贡献力量，我们面对的事情繁重而艰巨，改革的事业任重而道远，还望各位在各自的岗位上勤勉做事不负众望，上对得起陛下，下对得起黎民百姓，切莫行苟且之事做贪念之为闭是非之口断不义之财，约己爱民，克己奉公，干出一番轰轰烈烈的事业，如果胆敢有人顶风作案定斩不饶，还有如在改革之事上取得丰功伟绩者一律加封进爵晋升职务！现将改革事项予以通报！”
关羽说完看了看一旁的杨修，杨修立马会议开来，随即便开始将改革的檄文朗诵开来：为扶危社稷匡复汉室决定实施以下具体措施；一加大农业生产投入和力度，决定免除治下所有农民的税赋，农民可以不交税不纳粮不服徭役，将农民少征之税赋全部转移由大地主大土豪来缴纳，提高对他们的税赋征缴比例；加强治下的水利基础设施建设，下一步进行治下水利设施的确点，在定点之后，启动水利基础设施的维修工程，水利资金的筹集实行三级筹集朝廷将从国库中拨出主要资金，地方政府拿出少半部分，相应地区受益群众实行投劳折资参与建设；实行农业科技项目支撑，未来将大兴农业科技，逐步推广开来，以此来支撑农业发展，为农业建设提供可靠支撑和保证，为此朝廷将专门进行顶层设计推陈出新，着力研究一批农业科技成果投入农业生产；实行军队屯田制，各兵种各地方部队都要积极投身到农业生产之中，实行寓军于民的农业生产，士兵进行生产作业发展粮食生产，军饷照开，实现军队粮草自给自足，努力增加军费，减轻财政负担；二积极发展手工业努力拓展商贸业，整个治下地区要搞活各种商业和手工业，减轻税赋，活跃贸易，实现商贸自由流通和积极往来，盘活各地的服务业，全面振兴冶炼、手工制造、酒店住宿、食盐、皮毛生产等行业，积极发展与周边地区的贸易，恢复丝绸之路；三、提高各个城池的城防加固水平，积极推进各个城池的城防建设，修复受损的城防工事，构建大防御网络，为发展提供可靠稳固的保障，确保治下边疆和谐稳定，建设资金由朝廷直接下拨，当地各级地方州府组织实施，动员各地百姓积极参与建设投劳折资，最后朝廷将组织专门的验收队伍对各个加固的工事进行验收；四、努力增加财政收入，决定实行内外统筹的办法努
