按照张镝对治下百姓的精细化管理要求，要统治好五六万番汉民众，至少需要三四百名事务官，即便筛选留用一百名旧人，起码还需要二三百人。流求第一次考选的事务官总数还不到三百，就算动员其中的一半南下，也还需要再招募一百多人，那就要矮子里面拔将军，放宽点要求，把上一回落榜者再招进一批。这让张镝再一次深切的感受到人才的匮乏，看来礼部的学堂教育真该尽快办起来才是。在给叶承的手令中，张镝提议给自愿南下的事务官一些优惠政策，薪俸上可以加一级，有家属子女的可以随同安排，简拔升迁上可以优先。
另外，对其余的各个部门除了要各自动员事务官南下以外，也都有命令下达。医『药』部长兰生这回跟随在军中，战后已经带医『药』部就地筹办中兴『药』局分部。贸易部则重新启用被黄破嘴扣留在此的邹富贵等人，利用旧班底恢复贸易站的经营。礼部也需谴人新建一所番汉学堂，工部则需要参与吕宋的一大批新建工程。
