的诏令由多人共同商议拟定，又经过多人的审核，扩大了议政人员的名额，客观上收到了集思广益的效果。
在尚书省下设立的各部职责有明确的分工，有利于大王的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能，张政最希望看到的是各部门专心完成自己的本职工作，而不是一天到晚讲什么春秋大义，对自己专业以外的事情指手画脚。
“汉国的军队全部由兵部管理吗？”元芳在听了张政的讲解外还是有些疑问，现在军队在汉国是最重要的部门，人员众多，机构庞大，而且关系到汉国的生死存亡。如果将军队全部交由尚书省下边的兵部来管理显然在级别上不太够。
“全国的兵马由本王统一指挥，同时设立总参谋部作为本王的助手，制定作战计划、处理日常事物。拜李左车为大将，负责具体的作战行动。兵部只负责为部队筹集粮草，补充兵员等工作，没有调动军队的权利。以后军队内部还要设立相应的职能部门，负责物资的调拨，军队下辖工厂的管理等事务。”张政的构想是把军队与『政府』分开管理，专业的事情还是让专业人事去干，那种文官所幻想年上马牧军，下马牧民，书生指挥一切的情况根本就不应出现。
“三省的官长大王准备使用哪些人？”元芳最后问到了机构改革的关键，国家的权力怎么分配，这个国家除大王外由哪些人说了算。
