国就实行了“初税亩”。规定了按照土地的数量征税，实际上是承认了土地的私人所有。然后这种制度在齐鲁大地上推广开来，但又经历了多次的反复。旧的贵族受到齐王的分封，总是将自己所受封的地方当成私产，随便的进行掠夺，而不是正常的收税。那些实际拥有土地的中小地主对土地的所有权并没有得到确实的保证。
倒是到最近这几十年先是秦军攻来杀光了一部分齐国的旧贵族，实行郡县制通过收取税赋进行管理，地主对土地的所有权加强了。可没过几年，乘着陈胜吴广的起义，齐国的田姓旧贵族又复国了，仍旧分封出一批贵族对百姓进行管理。中小地主本人都成了这些贵族的财产。
好在复国没多久，齐国贵族内部就纷争不断，齐王不断的换人，然后项羽打了过来，又给齐国换了主人。直到韩信打过来齐王接连换了好几个。在贵族为了争夺王位不断的斗争中，齐国的中小地主才有机会控制了土地。但他们很害怕失去这种权利。
听说在汉国张政不分封贵族，对拥有土地的富户只收取税赋，这种作法正是齐国这些中小地主希望的。所以他们才敢于冒着生命危险来帮助石越，以换取对他们财产的保护。
“你们真的愿意在齐国实行汉国的制度？”张政听明白了老者的意思，但还是想亲耳听到他们真实的想法。
