取决于交通情况，通讯情况，还有官僚的执行力。
而前秦时代，交通不便，通讯不便，又是官员奇缺，导致了前秦看似统一了北方，势力强大，兵马众多，可事实上，真正掌控的只有关中之地。至于其他地区，相当于承包后方式，承包给了羌族、氐族、鲜卑族，乃至是汉人士绅。
只要地方上不造反，按时送来了兵员，粮食，地方上随他们管理。
这种统治模式，让前秦的统治浮于表面，根基不牢固，若是一直胜利，可能四方皆是臣服；可只要有一场大败，就是天下皆反。
刘秀在观察着关中，观察着苻坚……而苻坚似乎也忘记了他，或者是苻坚很忙碌，没有时间理会他一个小人物。而刘秀也忘记了帝师的职业，开始闲逛着，欣赏着关中的山水。
走着走着，刘秀登上了终南山。
终南山，后世是全真教的道场，可如今的时代，终南山上却是庙宇林立，一个个寺庙耸立在那里，成为了关中的别样景色。看着一个个寺庙，刘秀心神一动，不由动了灭佛的心思。
三武灭佛”，指的是北魏太武帝灭佛、北周武帝灭佛、唐武宗灭佛这三次事件的合称。这些在位者的谥号或庙号都带有个武字。若加上后周世宗时的灭佛则合称为“三武一宗灭佛”。
只是顷刻之间，刘秀断了心思。
道家，是属于皇帝，贵族的；儒家，是属于读书人的，属于士绅的；可寺庙，却是属于百姓的，凡人的。
读书当官，距离百姓太远了；至于飞升成仙，距离百姓也很远。唯有寺庙，距离百姓很近。人不能没有精神食粮，没有的话，会过得很痛苦。或者说，那些读书人，那些贵人，是为了大富大贵，可百姓只是为了活着，进一步，活着快乐一点！
灭掉庙中的佛像容易，可灭掉百姓心中的佛难！
佛教，只能改革，而无法灭掉。
恍惚之间，刘秀走在山峰之间，看到了一个尼姑庵，上面写着四个字：“慈航静斋！”
