在手中有了权力的情况下，不敢任意妄为。
这样的制度能够让百姓得到更多的好处，让百姓手中的利益能够得到基本的保证，否则的话，仅仅是依靠官员的自觉，想要让百姓过上稳定的生活是困难的，碰到好官的话，百姓的生活尚且不会出现问题，当他们碰到不好的官员的时候，岂不是要受苦受累。
以往百姓没少吃官员这方面的亏，而百姓是身处最底层的，他们在这些官员的面前，力量是软弱的，即便是想要对抗官员，也没有这样的勇气，只要官员一句话，往往就能决定百姓的生死了。
在并州的情况就不同了，并州的百姓是最为彪悍的，不仅是并州军的士卒在战场上的作战风格，并州的百姓同样如此，他们只要发现对自身不利的事情，肯定会站出来反抗的，在并州有着不少人是进入军中的，他们在军中或许担任着一般的将领，即便如此，这样的百姓也是不能轻视的。
这样的制度下，官员想要做出让百姓不满意的事情来，这些百姓肯定会站出来反抗的，而并州的官员对百姓的态度也是重视的，因为一直以来吕布强调的就是让百姓过上稳定的生活，让他们对当前的生活满意。
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