当苏联代表团第二次访问伦敦时，丘吉尔给莫洛托夫“准备好的东西〃就是一份备忘
录。其中第五点只简单地讲“我们准备于８月或９月在大陆登陆〃，进而又讲〃我们不可能作
出任何许诺〃（关于进攻的时间），公开拒绝承担任何明确之义务。
１９４２年５月２６日苏英同盟条约和６月１１日苏美议定书的签订是苏联对外政策的
巨大胜利，这一切对于建立整个反法西斯同盟都起了重要作用。条约和协议奠定了苏、英、
美三国人民反法西斯同盟的法律基础。然而，丘吉尔为了拖延开辟第二战场，违反盟国的誓
言，执意推行自己的战略路线。１９４２年６月１７日，丘吉尔首相和英国总参谋长布鲁克
等乘丘吉尔的专列离开伦敦前往苏格兰的斯特兰拉尔湖，从那里乘水上飞机，折向西南，飞
越新斯科省，直抵美国东海岸。１９日，丘吉尔飞往海德公园，罗斯福总统正在那里恭候
他。２０日，丘吉尔交给罗斯福一份备忘录，主要陈述的是１９４２年不能开辟第二战场的
理由。他认为，１９４２年应进行什么样的战役，应从北非登陆计划上来考虑。这样英、法
军队在北非登陆计划将会使在法国开辟第二战场的行动告吹。
会议继续进行，英军告急电报：英国在利比亚号称坚不可摧的３．５万守备部队投降。
这一恶讯使英、美最高统帅大感震惊。至此，美国人与英国人详细制定进攻西北非的代号为
〃火炬〃的计划。丘吉尔建议由一名美国人来具体指挥实施。
１９４２年８月７日，美国总统代表哈里曼应丘吉尔的邀请来到开罗，丘吉尔希望在告
之斯大林不可能在１９４２年开辟第二战场这一令人不愉快的消息时，能有一位美国人在
场，而哈里曼就成了首选人物。
８月１０日夜晚，丘吉尔、哈里曼和英兰离开了德黑兰，乘飞机沿里海东岸，避开德军
与苏军在高加索起杀的战场，前往莫斯科。
１１日晚，斯大林与丘吉尔和哈里曼的会谈开始。丘吉尔首先列举种种理由：集结在英
国的登陆船只和兵力数量不足；在拉芒什和加来海峡实施登陆战役存在种种困难；在法国沿
海登陆会中断１９４２年大战役的准备工作等等，这种种理由都表明１９４３年盟军在法国
登陆，在军事上是不可能的。随后，他向苏联最高统帅保证：“英、美两国都在准备１９４
３年的大战役。〃为此，美国将向不列颠岛派１００万士兵。到１９４３年春，美国远征军
的兵力可达２７个师。英国还将扩充２１个师，其中近一半是坦克师。为了证实英、美两国
的态度是一致的，那位总统代表哈里曼连连说：“完全同意首相之意见。”
斯大林对英国政府的态度非常恼火，他拍案而起道：“谁不想冒险，谁就永远打不赢战
争。”
一贯见风使舵的丘吉尔见斯大林气色不对，马上把话题一转，告诉斯大林：盟国已做出
决定，要进行另一场战役，即“火炬〃战役，以攻占法属北非，为１９４３年进攻欧洲大陆
打开一个通道。他竭力说明此次战役的益处。斯大林对这一战役没有持否定态度，他虽然对
盟友违背协议，拖延开辟第二战场极为不满，但也对〃火炬〃战役可能发挥的作用进行了分
析。他们认为，这次战役袭击隆美尔的后方，威慑西班牙，可轰炸意大利的基地，使意大利
暴露在战争的正面；同时，这次战役可导致德军与法军的正面接触，如果能攻击北非，打通
地中海，便可取道波斯湾铁路，缩短为苏联提供给养所需的时间。
尽管〃火炬〃战役对苏联的对德斗争有益，但苏联政府很清楚，这个〃火炬〃计划是为替代
更为直接帮助苏联战胜纳粹，加速希特勒灭亡〃开辟第二战场的计划而炮制的，是英美政府
全然不顾苏联人民的困苦，不顾欧洲人民的困苦，从帝国殖民统治野心出发而做出的决定。
在第二天的会谈中，斯大林向丘吉尔和哈里曼递交了一份备忘录，其中明确指出：“１
９４２年在欧洲组织第二战场的问题实际上是在外长访问伦敦时就已解决的，
