，这是在实施民团建设前，管明棠做出的一个决定，随后通过每县派驻一个加强连的方式，暂时维持地方秩序，随后又于各地整顿警务，通过建全警务系统以维持地方治安，而非像过去依靠地方保卫团。
“保卫团的裁撤使得各地失去了常备武装，而民团的临时动员机制，使其军事构成中存在一个真空，驻于专区的新一军为国家常备军，其没有权力直接征召专区之人力，而专区亦无补充其之责任……”
在王庚指出专区军事结构的弊端时，他的眉头突然一皱，然后有些诧异的看着面前的司令，此时他才明白司令的真正意图。
“常备民团！”
在众人的话声渐渐沉寂时，管明棠直截了当的道出了自己的本意，
“现阶段，专区民团最大的软肋在于民团的临时征召性与国防需要相互冲突，因此，下一阶段，我认为，专区有责任通过组建常备民团，完善专区的国防动员体制！”
属于自己的武装！
这正是管明棠召开这次会议的原因所在，相比于新一军，在民团的框架下建立一支常备民团部队，才是真正属于自己的武装，而这支部队的士兵将全部来自受益于专区各项制度民众组成，这无疑是最为可靠的军事力量。
“现在专区各项工作都有有条不紊的推进中，随着民团建设的成功，我认为有必要通过建设常备民团的方式，加强兵役建设，并使民众适应兵役法制！”
依如过去一样，管明棠在提及常备民团时，仍然在现有政策中寻找“理由”，寻找漏洞以为已用，而此时他所找到的漏洞则就是二十二年的通过兵役法。
“虽说二十二年兵役法得已通过，但是呢？民众却不知兵役与国家民族之重要，因此，为加强国防建设，有必要通过兵役宣传，告知民众兵役之重要性，而于此同时，专区应通过组建常备民团，以使民众适应服役，适应将来兵役改革，同时进一步加强民团建设！”
“进一步加强民团建设！”
手里夹着香烟，按着颧骨，看着面前的《关于邯彰专区成立常备民团通告》，喃语着这四个字，而后对邵凌远说道。
“参谋长，每县仿效保安团之章程，成立一常备民团，由各乡队、村队征选精壮团兵组建，常备民团内含常备、后备，两役种比例一比五，常备役期三年，后备役期两个月……”在念着常备民团的组织章程时，高胜仑他看上去有些疲惫。而邵凌远则知道他从看到这个通告后，直到到现在一刻也没有好好休息过，但是他不想安慰他，或者劝说他。
指尖点着通告，高胜仑的心中所想到却是十三个步兵团。
“专区所辖十二县，每县一团，民团司令部另设教育团，这就是十三个团，算算，差不多就是四个师了！”
第一次，高胜仑急了，深吸一口烟，他不无忧虑看着参谋长说道。
“难道，他就不知道，现在有多少人在盯着他，他怎么就不懂得保护自己啊！”
邵凌远自然知道高胜仑口中他，指得是何人，指得就是那位专员，他们曾经的司令。
“我知道他信不过我，可是……”
摇着头高胜仑沉默了，神情中尽是苦恼之色。
“为什么不去解释一下？”
“参谋长，我们做事要对得起自己的良心，对他，我能做到问心无愧，只要问心无愧，那为什么还要解释，可是……”
视线再一次投向那张通告，而后高胜仑看着参谋长说道。
“这份通告这么大模大样的张贴出去，他就不知道，会给他带来多少麻烦。”
“怎么，培仑，难道你想阻止司令？”
邵凌远的问题让高胜仑苦笑道。
“现在阻止，还来得急吗？”
此时高胜仑心间可谓是五味杂阵，组建常备民团这么一件大事，之前他甚至没有收到任何风声，而他更没有同自己商量一下，这不能不让他有些失望，因为，这意味着两人之间，那道裂痕已经到了无法修复的地步了。
邵凌远明白高胜仑苦笑中的无奈，就像他们之前说过的“身边放着三万条枪，自己手里没有一杆枪”，谁能睡踏实，劝阻？即便是来得急，那还有可能劝阻吗？劝阻也许会被人误会另有所图吧。
坐在那里，高胜仑一时陷入沉重的思考中……
（未完待续。[本文字由提供]。如果您喜欢这部作品，欢迎您来创世阅读，给作品投推荐票月票。您给予的支持，是我继续创作的最大动力！)
