由两位宰相负责全国军政事宜，还要从军队中抽出四位负责人，另外要针对外部势力做出预判，文教部要为朝廷培养人才，要从县一级通过考试来选取人才，最后到京城会考由皇帝出题，以后除了特殊人才可以推举，其他的学子由考试成绩而定，工部主要是国家建设由工部报备，农部主要是调整地区农业种植和收缴粮食储藏，刑部负债侦查破案，大理寺主要负债审理案件，检查院监督百官，设宰相四人，丞相一人，四个宰相每个人分管两个部门，丞相统筹，每个部们都有权直接向皇帝奏报，但是各个部门向皇帝奏报前必须先奏报丞相。军队调整由皇帝和枢密院六人共同裁定，最后以皇帝拍板为主。关于刑部和大理寺可以设置到县，县官不再管理审案抓人，但是他有监督之权。我所述的这些齐先生已经记录下来了，我想推举齐先生为文教部主官。还有就是皇家封王不封地，按照封的王爵给与俸禄，你拿多少俸禄你就养活多少人。不是世子的皇家后裔可以通过科举考试为官，王爷可以做生意经商，后续的皇帝继承人要从一县当官做起，谁治理自己的管辖区域最好，以后定太子为皇帝继承人要以官位最高为标准。一个县都治理不好的还能治理国家吗？我想齐先生明白我的意思吧？
齐如辉道，小先生乃治国奇才，我想推举小先生为宰相，柳上惠摆摆手，我可不想当官，我只想当红霓苑的主人，搂着娇妻美妾多好！咱们事情都定下来了，这次我想要古县和伊川两县，把这两个县全权交给我，包括官员的委派，这两个县如果有阻碍我的人不管是什么人我都有权处理。齐老你去和张云天说一下还有北靖侯，我就先回红霓苑，晚上咱们红霓苑碰头，今天晚上红霓苑不对外做生意，只有咱们几家在一起聚一下。齐如辉说道，好就这样定了，我去通知其它几家。
柳上惠和太后还有齐如辉告别，驾车回到了红霓苑，柳上惠和李蝉儿碰了面，告诉她晚上的演出就放在留香阁，以后所有的演出都放在那边，这边主要的安排住，二楼的女人在明年也都搬过去，那边地方还是比红霓苑宽敞，这边就留下的女人，都是我的女人在这里住。李蝉儿问道，寇门白说你在那边杀了两个卖艺不卖身的女人？柳上惠解释道，那些本来就不是咱们的人，以后咱们自己做的这些吃的东西，我不想泄露出去，所以先杀两个不听话的，让那些有想法的人打消她们的想法，尤其是这种地方出来的女人有的时候很难靠的住。李蝉儿不高兴的说，那我呐？柳上惠说道，你和是儿和她们不一样。给我弄点吃的都饿死我了，今天我让来的那几个护卫你都安排了？李蝉儿说道，你不回来我哪里敢安排，他们都在门口外面等你回来。
柳上惠起身出去，把这些军卒叫了进来，问了那个侍卫，的名字，这个侍卫，叫徐飞二十五岁，自幼习武后来父亲当兵战死，母亲也病死了，就仗着自己有些武艺就到了京城，正好赵国栋招人就进了赵府，当起了护卫，他平时也就跟着赵国栋，基本上都呆在府里不出门。柳上惠问，那个和项霸打是什么情况？徐飞说，那个人叫朱横是从山东过来的，以前从军被克扣军饷，后来不干了就跑到京城想混口饭，就和我一样被赵家雇了当个护卫。柳上惠就说，以后这个院子就交给你们来守卫，徐飞你每个月十两银子，其他人五两，这些人高兴的不得了，当兵说是每个月都有饷银，可是他们从来就没有领到过，柳上惠吩咐小厮，给那些守卫都换成家丁的衣服。
柳上惠把柳如是叫了过来，让她现在就去接手留香阁，今天晚上的演出就放在留香阁，让她把青鸢带过去，把二楼的女人都带过去，就留下冯小怜和云卿在这边。而且还告诉她那边有一个叫朱横的护卫让他负责那边的守卫，每个月给他十两银子其他人五两，管家也是十两，过去后让那些人都换成家丁服装，让她现在就去接手，让项霸驾车拉着她去留香阁。红霓苑边派厨娘去留香阁主抓后厨，他的丈夫也在那边驾车。
这一切柳上惠安排完了，正巧饭也出了锅，柳上惠和蝉儿还有刘香玲和冯小怜一张桌子吃饭，柳上惠边吃边说道，蝉儿你把那个以前凌儿住的房间给收拾出来，还有就是以前你住的房间的那些人，都让她们一起住在是儿的房间，今天晚上太后和皇上要住在这里。我一会儿带着香玲去服装店把衣服做了，明天还要让她们上门给这些守卫量衣服。留香阁的女人和下人暂时没有，等到鸭子都到了再说吧！下午我带一些鸭毛先过去，香玲跟着我一起去，他和自己的夫人们都打了一个招呼，这些夫人也知道他这两日很忙也没有埋怨他。
他也想起来了还没有给那些病好的三个人做衣服，就让这三个女人和寇
