。就指着那位老农说，老人家你先请说。老农说道，大人今年能不能给我们发一些粮食，这冬天还没有过，我们只剩下开春的种子了，我们这个县多为山地只能靠天吃饭，打不了多少粮食，还要养活一家老小，还请大人开恩给我们发放一些粮食！柳上惠问道，老人家你家有多少地可以种粮食，老农人道，我家有两亩旱田，还有八亩山地。柳上惠又问道，你在山地上种的是什么粮食？老农人说，我们都种的是小麦。柳上惠点点头说道，老人家你就没有想过，在山上种一些水果树？等水果成熟了可以拿到城里换钱。老农人说，我们种了一辈子的粮食从来就没有种过水果，也不知道怎么种啊！柳上惠又点点头说道，你的事情我知道了你下去吧，等老农退下。
柳上惠就看向最前面的一个人，这个人一看就是富家人就问道，你有什么事情？这个富人就开口道，我想请大人能否赏光到我府上我想宴请大人。柳上惠站起身来说道，我来弘农当官不是来吃饭的，如果有人就是为了请我吃饭就免了，你们就可以走了。这里面有很多人来县衙，就是想巴结柳上惠的，当然还有些人是想知道，柳上惠上任有没有什么新的举措。柳上惠又问道，还有谁有话要说，有一个年近四旬书生打扮的读书人站起身来问道，大人上任是否有什么举措可以让百姓安生？如何治理任内所辖之地？柳上惠看着这个年近四十的书生，其实这个书生也就是三十多岁，古人留胡须所以看着显老。这个书生听到过很多人对柳上惠的评论，主要还是齐如辉对他的评价颇高，这个书生就是想看看，这位齐如辉说的，那么神乎其神的少年有什么高见。他也是关心民生，现在的老百姓真的是太苦了。
柳上惠看着书生说道，首先我要说八个字，靠山吃山靠水吃水。这书生又问，这山怎么吃这水又怎么吃？柳上惠道，因地制宜，你们想过没有这山上有什么？我们在山上种不了粮食可以种果树，咱们这个县多为山地丘陵，那么我们就要想，山上有什么？我们可以加以利用的，比如山上的石头我们是否可以利用起来，怎么利用山上的石头。你们是本地人这里是你们的家，你们不去想却让我一个外人想，你们觉得你们好意思吗？你们不觉得打自己的脸吗？我这次上任弘农我一边走一边看。你们知道我在看什么？我在看这山这路，我敢说给我三年时间，一个平安的三年，我保证让你们过的更好，让每一户人家吃两顿饭。一下所有人都激动的看着柳上惠，但是也有一些人看柳上惠就像看笑话一样，因为他太年轻了，一个嘴上刚刚出现绒毛的孩子，在这里说大话。
柳上惠说着话转头看向县丞问道，现在咱们县还有多少粮食，县丞说道，粮食确实不多，多少让他们度过难关还是可以。柳上恵说道，你在我走以后一定要挨家挨户的去看，谁家真的困难，就把粮食借给他们，但是要双倍还回来。下面的人都傻了，这个刺史也太黑了吧？柳上惠看着这些人，笑着也不说话，后面还有听的侨美娘她们，也都觉得柳上惠做的有些不能让人理解。县丞脸色很难看，心里说你这是要把老百姓往绝路上逼啊？那个书生他看着柳上惠一脸得意的样子，觉得更不可思议了？柳上惠又开口道，这些穷人肯定能还得起，但是那些富人要是借了就还不起了。
书生看柳上惠胸有成竹的样子，他还真没有想明白柳上惠葫芦里卖的是什么药？又看他一脸得意的样子觉得柳上惠肯定是有什么妙招？有一个胖胖的富人站起来问道，我们借了为什么还不起？柳上惠还笑着说道，你们可以借，但是我借给你们的是大米，而且你们借最少要借五千斤以上，少了我可不借，如果你想借咱们现在就立字据。这下那些大户富人没有一个敢借了，有一个富户站起来说我借一万斤，柳上惠就说，县丞你现在就派人去查他的房产田产有多少，够不够还两万斤的大米，如果够我现在就给他立字据。这一下所有人都懵了，柳上惠这样的操作，现在他们明白了，闹老半天柳上惠是让他们拿财产抵押。他们还真的不敢借，借还不能少借，借就要借五千斤以上起步。
这个胖子是颖王达的远亲，其实早就出了五服了，颖王就把他们给赶出来，让他们自立门户。所有人都看柳上惠有这样的气势，那个胖子就说，我就不相信我们颖王张家还还不起。柳上惠大声对着县丞说，你现在亲自去查他的家产，我就在这里等着。县丞很为难，但是柳上惠那么坚决，他只能听从上官的，自己赶紧带着衙役去查看记录。柳上惠就紧紧的盯着这个胖子，把胖子给盯毛了，柳上惠说了一句，还有谁想借的现在就站出来。好几个人也都站了出来，柳上惠笑了，笑的是那么的开心。柳上惠开口道，衙役可
