为美国带来了“一人一票”、《米兰达法案》、结束种族隔离、承认民权法案等一系列重大变革。按照《范德比尔特法律评论》的说法,沃伦法院创造的,是一场对美国历史至关重要的宪政革命。
但就是如此左倾的一届最高法院,也没有对游说活动做出有力的限制。他们判决国会调查爱德华-鲁梅利的行为违宪,跟言论自由的原则相悖。而这一裁决结果,算是正式拉开了政治游说行业正规化、公开化、扩大化的序幕。
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在新的政治气候影响下,游说活动在二十世纪后半叶激增。据估计,用于游说的资金,从每年数千万增加到数十亿美元。1975年,华盛顿所有说客的总收入加在一起还不到1亿美元,而到了2006年,这一数字已经超过了25亿美元。退休后参与游说活动的政客比例,也从1970年代的不到5%,暴涨到参议院50%,众议院33%。
进入2010年代,旋转门已经成为了国会山政客的不二选择。2014年中期选举选出的第113届众议院,有75名议员落选或者退出政界,截止2016年,39名议员找到了新工作。其中,50%加入k街游说公司,20%成为独立游说顾问、17.5%受雇为私企政府关系顾问、2.5%进入政治行动委员会工作,只有10%留在了联邦政府和州政府的各类机构中。
也就是说,退休的美国政客,有90%都加入了游说产业的上下游。
依然可以住在华盛顿,依然能自由出入国会山,而且……一年赚的钱,就能比得上在立法机构干十年。
是的,据各家k街公司与注册说客披露的财务报告来看,转型说客的美国议员,平均年收入能提升1452%。
17.4万美元的14.5倍。
路易斯安那州第3国会选区的退休议员比利-陶津,从2006年到2010年,四年时间里,作为制药公司的说客赚到了美元。
退役nfl球星,俄克拉荷马第1国会选区退休议员史蒂夫-拉根特,从at&t、摩托罗拉、htc那里拿到美元。
詹姆斯-格林伍德,宾夕法尼亚第8国会选区,生物科技,美元。
格伦-英格利什,美元。
史蒂夫-巴特利特,美元……
thelistgoesonandon。
跟动辄七八位数的报酬相比,鲍勃-古德拉特想要的确实不多。
“不过,53万美元只是古德拉特退休之前,我们通过他儿子给他输送的暗箱利益而已。等他退了休,可以光明正大地注册游说公司之后,古德拉特希望我们成为他的第一批客户,每年至少一百万美金,签约年限至少三年。”
“那就是,总共406万美金,换取我们在音乐现代化法案里的位置。”
“是的,我通过鲁宾斯坦给他开出的交换条件——第一,古德拉特必须接受我通过马纳特娱乐为他提供的捐款,让任何人都能看到,乔丹-布罗姆利和瀚音乐活跃在幕后的身影。第二,必须保证音乐现代化法案由他首先引入众议院,那三个议员的利益怎么分配,他自己搞定。第三,参议院那边,他要找个人跟他同时呈交法案。第四……我们不会影响法案的实质内容,但一些措辞和数据,我们要略作修改。”
“每个条件一百万美金。”
“可以这么说。”
“不过,这好像……只是你跟古德拉特之间,通过鲁宾斯坦正在进行的谈判吧。”乔丹-布罗姆利问道,“那鲁宾斯坦又想要什么呢?”
“这就是最奇怪的地方,乔丹。我有含蓄地暗示过他,但他什么都没有说。”
“义务帮忙?”乔丹-布罗姆利嗤笑一声,“不至于吧。”
“我也觉得不至于。”韩易应道,“哪怕我在他那边有资产托管,也不可能免费帮我帮到这种程度。”
“你觉得他的真实意图是什么?”
“不太清楚。”韩易诚恳回答,“但应该是比这单次交易要大得多的东西。”
“大得多,让我……啊,我似乎有答案了。”音响里传来乔丹-布罗姆利敲击键盘的声音,很快,他便将音调提高了几分。
“你找到了什么?”
“鲍勃-古德拉特,过去五次选举,nab都是排名前五的捐赠者。”
“这是已知的,然后呢?”
“作为一个行业协会和游说集团,nab从广播与电视行业