大小国号加起来不下百家，他们对待百姓好坏参半，可是就算是再好的朝廷，一旦连年遇见大旱又无力赈灾，必然会导致民不聊生怨声载道，随后各地义军揭竿而起，最终推翻那个倒霉的国家。其实百姓的要求很简单，不用跟他们说什么大道理，能让他们吃的饱吃的好，就心甘情愿做你治下的臣民，不然的话就要推翻你，然后再找一个能让他们吃饱吃好的朝廷。”
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张子龙越听越迷糊，疑惑地开口问：“二百万人，还是勤劳的百姓，养活起来很难么？”华羽摇头苦笑。赵飞燕白了他一眼，没好气道：“也不是很难，你先想想让你仅凭一人之力，养活一座广陵城难不难？”张子龙摇头回道：“在三江口看那些吃水极深的货船来来往往运送物资，就知道需要多大开销了！”
赵飞燕伸出右手两根葱葱玉指道：“二百万人，相当于两座广陵城！”帅帐内所有人的脸色都黑了。反而张子龙脸色如常道：“可是现在东门岛的海寇已经被平定了，百姓们可以放心大胆的下海捕鱼。如果他们的需要仅仅是裹腹的话，并没有多大问题，并且海船咱们有的是，可以免费提供给他们。”
“额~~~”赵飞燕顿时语塞，沉吟了片刻苦笑道：“你这家伙，说的没错！”话锋一转继续道：“没错，就是捕鱼，东门岛物资匮乏，我们这一路都是靠吃鱼充饥的。吉水县山多林密，随便抓条鱼加点野菜山珍就是一锅鲜美的鱼汤。茫茫大海一望无际，想要养活二百万人根本不是问题。”
说完盯着牛沙：“想要筑城就要有充足的人力，按照以前来说，新城想要建成最少也需要两年的时间。可是现在不同了，你可以让披麻军下海捕鱼，我知道他们在这方面都是高手，又十分有经验。这样你就可以用食物来招募大量的劳力，按照一百万人来算的话，三个月的时间就可以把新城建起来。”
华羽拍掌赞道：“而我们付出的仅仅是一些取之不尽的海产，厉害！”张子龙点头同意：“我觉得可行，既然现在有这么多人又不用工钱，新城完全可以往大了建。毕竟这些外来难民总窝在深山老林也不是个事，咱们就造一个可以把他们全部容下的城池怎么样？”
所有人都被他的想法给惊呆了，广陵城人口不过百万，要知道那可是一州都城，数十年来不断扩建才有了现在的规模。而张子龙居然想自己建一个规模是其两倍以上的城池，这是不是也太异想天开了。
看他们都不说话，张子龙直接吩咐牛沙：“就这么说定了，现在咱们青海郡已经算沦陷了，天高皇帝远谁也管不着。我现在命你为新城监造指挥使，统管所有跟建城有关的事务。我只有一点要求，新城能建多大就建多大。”
“诺！”牛沙抱拳领命，眼中闪烁着一股狂热。能指挥上百万人，虽然都是些普通百姓，可这也是极大的荣誉与信任，不是什么人都有这种机会的。
大汉十分清楚张子龙只是一时兴起才放出的豪言，就算有百万劳力，新城的规模也绝对达不到能容纳两百万人居住的规模，因为光建筑材料的准备就是个极其耗费金钱和时间的工程。虽然吉水县辖境内有丰富的石料木料储备，可是开山采石，伐林成木，建窑烧砖等工作需要的人手太多了。
但是牛沙有信心，由他主持造出的城绝对不会输给广陵城。
“张子龙，你要造反不成？居然敢说如此大逆不道的话！！！”他们那边其乐融融的陷入对未来的憧憬，而这边赵飞燕直接拍案而起。张子龙哈哈一笑：“赵军师说的什么话？什么造反不造反，这都是为了造福一方啊，那么多难民可不是光让他们吃饱了就没事了，必须得给他们找些事做，不然肯定无事生非！”
“你……放屁！你刚才说天高皇帝远，别以为我没听见。还私自任命官员？我看你真是觉得日子过的太舒坦了。”女子据理力争，张子龙环顾四周问：“我说过么？”所有人都连忙憋着笑摇头否定。
二人就这么在帅帐中吵了起来。牛沙顶了顶旁边的钟元良问：“这个漂亮女人是谁啊？从东门岛带回来的？”少年满脸八卦的压低声音道：“这女人就是原来的赵飞赵军师，她是广陵王的女儿，货真价实的郡主千金。因为喜欢上张兄弟了，所以女扮男装偷偷……”
事情的真相已经不重要了，在钟元良嘴里，赵飞燕变成了一个上赶着追求张子龙的花痴，跟少年之间爱恨交织，谱写了一曲在他眼中十分凄美的战火情缘。
虬髯大汉听的一愣一愣，眼睛都直了，半晌后摸着自己如同钢针一般的胡须道：“原来如此。看来这位郡主的眼光不错，
