中腹地，早在殷商晚期至西周初期，成都一带已经成为古蜀王国的中心都邑所在。秦设蜀郡于成都，太守李冰督造都江堰，使整个川蜀平原成为沃野千里的粮仓。汉朝时置为益州，元至元二十三年（1286年），设成都路总管府，为四川等处行中书省首府驻地。洪武四年，朝廷设立四川承宣布政使司，以成都为行省首府，朱元璋封其第十一子朱椿为蜀王，洪武十五年建蜀王府于成都。只是朱椿常年留在京师，一直没有来成都就藩。
故而如今朝廷在四川的民政，以洪武十年升任四川布政使的朱守仁为首，军备则以洪武十五年就任四川都指挥使的宁正为首。至于四川的镇边大将，乃是宋国公冯胜，便如镇守北疆的魏国公徐达一般，替大明镇守四边疆界。只不过宋国公冯胜大多时候都在京师朱元璋身边，随时参与朝廷大政，留守成都的是冯胜的副将瞿能，宁正与其同归宋国公冯胜管辖。
瞿能之父瞿通乃凤阳卫指挥使，也是朱元璋的亲信大将，通善长枪，号长枪千户，累立战功，却在洪武十六年时不幸辞世，葬于瑶英山下（今合肥市长丰县岗集镇卧龙山东）。瞿能子承父业，接继官爵，随宋国公冯胜镇守四川，乃是从二品的镇边大将。
史实贴片：
【朱守仁】====朱守仁（？1404），字元夫，直隶徐州人，官至太仆卿，开创明朝马政。洪武十年（1377），因为官干练，升任四川布政使，治理地方崇尚简约严厉。
【宁正】====宁正（13381396），凤阳府寿州（今安徽寿县）人，明朝开国功臣，军事将领。宁正性格沉着有胆略，跟随徐达、常遇春、沐英等明朝开国名将立下不少战功，官至荣禄大夫、右军都督府左都督。洪武十五年（1382），除四川都指挥使。河西土官、故元左丞剌瓦蒙藏卜等来降，唯松州、茂州等地的西羌未附，宁正调兵讨之，擒贼首杨知府。
【冯胜】====冯胜（？—1395年），初名国胜，又名宗异，凤阳定远（今属安徽省）人，郢国公冯国用的弟弟。明朝开国名将。洪武三年（1370年），又与大将军出西安，直捣定西，击败扩廓帖木儿，因功授开国辅运推诚宣力武臣、特进荣禄大夫、右柱国，封宋国公，授予世袭凭证。
【瞿能】====瞿能（？―1400），合肥（今安徽合肥）人。父瞿通，明朝开国将领，佑朱元璋建立大明王朝，授官明朝四川都指挥使。瞿通因年老体弱，伤病复发，不幸辞世，按明朝军队世袭制度，瞿能子承父业，接继官爵，以四川都指挥使（正二品）走马上任。在蜀期间，与布政使司、按察使司相处融洽，使巴蜀之地政令通畅，民心大顺，从此四川政权稳固，军民团结。
这次朱文琅是奉旨来了解腊月二十三在成都府发生的灭门命案，因此进了城中，首先便找布政使衙门。
布政衙门位于城南，远远便见到门口有两个大石狮子，门楼上挂着两个大灯笼，朱红铜钉木门，比之巴县的县衙气派得多，门楣上挂着一块大匾，上书几个大字“四川承宣布政使司”。门口还有两个衙役打扮的差人，只是拢着袖不停地跺着脚。
