用于屯田生产的士家可从征将士的家属和尚未抽调的后备役兵士来耕种。
屯田制的第二种法子便是民屯，由各州郡典农官主持。大州郡可设典农中郎将，小县设典农校尉。典农官独立于郡县之外，是专为供应军粮而设的机构，类似兵部与户部之间。若遇有重要事项，屯田地点的选择及处理农民逃亡等，则由屯田官直接向朝廷请示办理。”
宁浩听完后，眉间拧出一团疙瘩陷入沉思，期间不断点头认同，神色一息数变，约莫一盏茶功夫，他才赞道：“好办法，可惜眼下王爷无权在手，不然还是可以尝试一番。”
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