第十一章中枢决策流程
这一场会议到了现在,虞汲成为了最大的胜利者。
“是。”谢枋得收拢自己的心思。
将心思放在虞醒所言的方案上了。
“这一件事情不好办啊。”谢枋得心中暗道。
看似很简单的事情,其实不简单。
户部之前是管理民户与田赋。之前是朝廷财政的核心。而今制定商税,征收商税,对商户进行管理,这一套班子都必须重新创立。
之前朝廷对商业并非完美没有管理的。不过分散在各部之中。
而今将这些权力全部整合起来,形成一个新部门。
这个新部门,不管叫商部,还税部。都会取代户部成为政事堂新的财政核心。
如此一来,很多东西都要变动了。
很多事情牵一发而动全身。
政事堂下辖六部制度,已经到不得不改变的地步。这等于将朝廷所有事务重新理顺一遍,然后重新分配。
虞醒看着谢枋得眉头紧皱,也知道这一件事情不好办。
正因为不好办,才让谢枋得来办。
谢枋得有这个权威,也有这个手腕,将这一件事情给推行下去。但是也不能只要马儿跑。又不让马儿吃草。一边将谢枋得权力往下压,一边又让谢枋得干活了。
虞醒说道:“今日,我还有一件事情要说一下。之前大战未熄,很多事情都来不及布置。三皇官天下,五帝家天下。皇帝为官家,这天下非一家一姓之私产。乃是天下人之天下。故而,朝廷治理必有章程。与天下贤者共治天下,这是孤一直以来的信念。故而从今日起,朝廷重大事务,如今日,由朕主持,召集政事堂,御史台,枢密院,少府,以及重臣商议,称之为御前会议。共议大事。决策之后,丞相行之。”
“一年之初,由丞相主持,召见各部商议去年事务之成败,问责各部大臣,是否合格。决议今年事务以及预算之分配。称之为年度会议。报于朕知,然后执行。”
“至于,各部事务,除却枢密院之外,咸报于政事堂。由丞相决断。”
虞醒这算是从制度上,确立了丞相大权。
如果说谢枋得之前的权力,是依靠虞醒的信任,以及谢枋得自己不惧艰险的拼搏。是谢枋得个人的权力。
而谢枋得权力,就是丞相这个大位的权力。
这个权力并不比史弥远,贾似道等南宋权臣差。
是真正的相权。
谢枋得听了身体微微颤抖。
大宋士大夫从来有一种使命感,他们觉得,只有左右皇帝才是大忠。对于限制皇权也是有深刻的认知的。只是这些思想成果,在一次次对外战争失败后,淹没在层层的灰烬之中了。
早就忘记了,北宋一系列大儒之精神了。
而今虞醒所言,正是将很多大儒藏之于心,不敢说之于口的话。
皇帝垂拱而治天下。
皇帝只需要选贤任能,将天下给贤能之人治理便是了。至于谁失贤能之人,自然是除却士大夫集团,再无旁人。
“请问殿下,”谢枋得说道:“何事丞相可决?何事丞相不可决?”
“问的好。”虞醒说道:“凡是朝廷有章程,依照章程行事,则丞相可决。但凡有事,在朝廷章程之外,或者与朝廷章程相违背,又不能依照章程实行,需要对章程进行修订,则必须上报孤。御史台监察百官,包括丞相在内,也当以此为本。但凡丞相违背朝廷章程。必须上报。”
“由孤裁决。”
虞醒这是将行政权,完完全全的托付给了谢枋得。
虞醒自然不是如谢枋得所言,哪里真正拱手让天下与士大夫。
虞醒固然并不是贪权之人,但也没有那么天真的。真以为他让出权力,得到权力的人就会对虞醒好。
根本不可能的。
虞醒只是改了新的玩法而已。
因为虞醒知道一件事情,那就是随着社会进行到工业社会,公共事务将会空前繁忙。需要处理的各种事务,将是之前社会的数倍,乃至于数十倍。
这就是商业发展所决定的。
前工业时代,靠着田赋。只需稳定各地基本秩序,保证各地的田赋能征收上来,什么山贼土匪,根本没有清缴之必要,劳民伤财不说,对朝廷来说。也不见什么好处。
以至于很多山沟里,有几百年相传的土匪。
当朝廷财政被商业赋税