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第七章 村政 (第2/3页)

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持与鞑子长期对峙,乃至于反攻。就需要更加精细的管理。决计不能将管理层次仅仅停留在县一级,决计不能皇权不下县。

谢枋得其实也明白这一点。

对云南本土派的打击,本质上也就是扫清障碍。

出发点是一致的。但程度是完全不一样的。

“殿下的意思是?”

“我的意思是,县政下县。搞村政。一村之内,征税,征粮,教育,农事,这四件事情抓起来。”

谢枋得沉思了好一阵子。

这一件事情,如果在江南,他是绝对不会去做的。甚至不会去想。

原因很简单,大宋数百年,土地兼并严重,很多地方一个村子都是一家地主的。或者一个村子就是一个家族的。后者还好,但是前者,这个村长,或者保正,到底是朝廷的人,还是大家族的管事?

而这个大家族,在朝廷上是有人的。

这一件事情,根本做不成。也做不了。

但是在云南却能做成了。

原因很简单,虞醒与谢枋得本质上是外来户。

虞醒根基在汉军。而汉军上层军官,大多数来自四川与滇东北。他们对云南很多地方没有太多利益牵扯。

谢枋得更不用说了。大量从江南投奔过来的士子等着谢枋得安排的。

特别是阿里海牙全军覆没,更是震动天下。今后不知道有多少士子回投奔云南。

这些人对云南本土派下手的时候,可没有半点温情。

谢枋得对张道宗下手的时候,就能看出来。

正是这种毫无利益关系,改革的时候,才能毫无顾忌。

“殿下,云南七府,一百多县。这就需要很多人员了。如果再加上村政,我估计需要的人员更多,最少要数万吏员了。如此一来,云南一地,要养活的人员,就有近二十万。”

“如此一来,财政压力更大了。”

“我即便清理了这些人,也不过暂时堵住财政上的缺口。如果要这样做的话?云南财政根本不可能自给。”

宋朝政治体制继承五代。

五代为了养兵,对民间压榨是无所不用其极。自然没有朱元璋那种限制官僚集团的想法。

但是,谢枋得很清楚一点,那就是政府无限扩张自己的权力,在财政上并不是一件划算的事情。

从北宋开始,宋朝很多大儒都提倡乡约,也就是一种村民自治体系。

为什么?

就是因为,这种基础管理有太多的问题。

王安石变法之中,最重要的一项就是免役法。

原因就是,之前大宋朝廷让百姓免费给朝廷干活。号称衙前役,而服役者无不倾家荡产。王安石让百姓交免役钱,朝廷出钱雇佣吏员。这其实就是后世明清吏员来历。

但是这些吏员就没有问题了吗?

有问题。

朝廷一旦缺钱,最下层的吏员待遇最不容易保证的。就好像现在,公务员裁员一样。上层的时候裁不动,裁一个户部尚书看看?而下层的吏员最容易裁的。

于是吏员工资常常不足。

最后发展成为吏员的灰色收入代替正常收入,甚至被认为是常理。

朱元璋不允许县官随意下乡,限制县令的权力。其实也是出于爱民之心。

朱元璋发现,不管与其这样,不如朝廷不管,这样百姓总好过一点吧。

这个想法,并不是朱元璋才有的。宋代很多大儒都有,搞乡约,本质上搞村民自治。甚至到现在村民委员会,本质上也是一样的东西。

谢枋得还仅仅说了财政的问题,还没有说其他问题的。

朝廷直接管理到百姓每一个人。看似是一件好事。但是政府与百姓之间缺少了缓冲地带。一旦上面决策失误,

甚至让一地百姓直接揭杆而起。

怎么看,都不是一件好事。

只是这些话,不好直说。

毕竟,这个体系建成之后,直接增加的是谁的权利?

是政事堂的权力。

谁又能拒绝的了自己权力的增加?

虞醒说道:“财政上的事情,我来解决。你只说能不能做吧。”

这些东西,有些虞醒知道。有些虞醒不知道。

但是不管知道与不知道,这些事情他都需要做。

发展工业,本质上就是要抽调农村的人力物力,增加在工业项目上的。

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