令原太尉董旻去职，接替已经去世的马日磾出任太常，不久后主动请辞，曹操不许。
又将皇甫嵩由司徒调为太尉。
原光禄勋胡轸，被曹操以谋反的罪名拿下，调徐州牧刘备入朝，接替光禄勋一职，并拜为左将军。
刘备如果不答应入朝，并且袁术也赖在寿春不走，那就让袁术领徐州牧，让袁刘两家互掐，曹操同样打下了一大堆地盘，也需要时间消化，其他诸侯忙于掐架，就不会有工夫去骚扰曹操。
曹操还顺水推舟，任命孙策为扬州牧，都督扬、徐二州军事，进一步把华东地区的局势搅浑，并且还让孙策继承了孙坚乌程侯的爵位，增强了孙策的威望。
而对于先前因为封官没有顾及，因而号召二次讨董，清君侧的韦恩，曹操倍加关怀。
迁交州牧韦恩为大司马，入朝辅政，由南海太守钱散接任交州牧，交州刺史李弎则迁为南洋大都护。
一个三公级，两个九卿级，绝对的大手笔。
另外，曹操不打算继续维持州牧、刺史的并存体系了，本来就是华府瞎搞的东西，董卓利用这套系统，借袁绍的刀杀了不少政敌，而他曹操的摄政地位，乃众望所归，不需要玩些害人性命的阴招。
此外，曹操还为诛除董卓一事叙功，拜吕布为右将军，荀攸为河内太守等等。
诏令一出，效果立竿见影。
首先是曹操在外交上结好了袁绍，袁绍很感动，感叹阿瞒没有忘记他这个兄弟，就连田丰、郭图这些谋士给袁绍泼凉水，说这是曹操的计策时，袁绍也不听，反而厉声训斥。
华东地区乱了起来，袁术拒不入朝，同时开始猜忌孙策，而刘备则在犹豫要不要入朝。
刘备是想听命接旨的，毕竟现在的曹操看起来只是权臣，并不是奸臣，可手下的丹阳人和徐州人都劝刘备别信曹操，他们都在曹操手底下吃过亏，所以刘备开始犹豫不决。
但刘备最终还是下定决心，接旨入朝，可建安二年初，刘备刚刚和陈圭交代完徐州的一些政事，准备率军回朝时，朝廷新的任命又来了，让袁术领徐州牧。
简直是喜从天降，袁术立马起兵攻打刘备，同时召集孙策也攻向徐州。
作为袁术的邻居，徐州人对袁术完全没有好印象，觉得袁术压根不会治理，只会霍霍，于是徐州人求着刘备不要离开，最终刘备还是答应了徐州人的诉求，留在徐州，对抗袁术和孙策。
徐州人好不容易过了几年平平安安的好日子，又过了几年提心吊胆的好日子，终究是到头了，就连最近几年都没有战事的下邳国和广陵郡，也告别了昔日的繁华，陷入到了战火之中。
曹操这几封诏书，除了保障了他自身东部的安全，还影响到了华府对徐州的贸易。
最主要的是丝绸，粮食和新兴商品，不过丝绸方面，华府有了豫章、吴郡等新的产地，而粮食嘛，本就是前瞻性收购，没有也没关系。
像工具、家具、服饰等新兴商品的贸易情况，则因为战乱，不复往年的盛景。
倒是武器和药材的销量暴涨，发战争财自不必多说，武器、盔甲，大量输入徐州，并且徐州人因为生活水平的提高，对性命看得更重，自然少不了金疮药和如纱布等各种医疗器材的需求，连带着一些治疗腹泻等各种病症的中成药药丸也大受欢迎。
刘备即使拿不出额外的军费购置药物，徐州的士兵自费也要买一些华府的药物备用。
甚至华府还推出了战场急救套装，用“一包只需998，998带回家”“至少提升士兵五成的战场生存能力”这种或是朗朗上口，或是功效惊人的标语大肆宣传，收割了大量徐州人的财富。
还有大量流离失所的徐州难民，华府也成了一个最好的去处。包容，不排外，生活水平甚至比徐州还高，华府简直就是徐州人心目中的第二故乡。
主导这一切的赵伯达问心无愧，至少他们卖的东西绝对是良心的，与其让这些财富被军阀们抢去挥霍，不如被赵老板收割回华府，为大同主义事业添砖加瓦。
华府也试过调停，毕竟三家合力抗曹才是最优选，奈何袁术现在眼里只有地盘，孙策也嫌地盘不够，华府动动嘴皮子是没有任何作用的，而且华府还不想和其中任意一方反目成仇。
那没办法了，三个队友内卷，华府只能含泪舔包。
刘备那边的整体军队实力，明显差孙策、袁术这边一大截，刘备的精锐是八千老泰山，其余四万徐州兵，真的是承平日久，少有
