困，必以安民为先。
以是故，》，约束士族、豪强4无忌惮兼并庶民之田亩，以使民皆有田可耕；其次，旻当重申《汉律6十篇》，决不姑息作奸犯科者，以护良善庶民；
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再次，旻遣兵卒屯田垦荒，不侵庶民田亩；最后，旻撤销算赋、口赋等丁税，将舍地而税人，改为以户征收刍藁、田亩等田税，盖因度庶民之田，易如反掌耳！
无地之流民若愿编户入册，官府可以每丁5亩之额授予良田，十年内此地归官，流民耕种。
十年内，流民种植所得，若借官府之牛，则十征其4；无牛者则十征其3。授地满十年后，其地改归其户，恢复常税。
凡授田之民，十年内官府仅征收其田税，其他杂税、徭役1概免除。”
赵旻最后这1条，实际上就是屯田，他只是给了老百姓1个盼头：
十年后，官府授予他们的土地将转为他们私有。
东汉1亩地，约为后世7成大小，良田亩产，丰年接近9石，荒年近5石，平均折算近7石，后世2百市斤。
以每户十5亩良田算，平均下来，农户种1年粮食，缴完税后，可余6十石左右，也就是后世1千8百市斤。
5口之家劳作1年，可得1千8百斤粮食…这是什么概念？
按每人每天8两算，外加粮食换布裁衣…
！
简而言之，不能说农户衣食无忧，但至少算勉强解决温饱。
4成田税已经极低。
要知道，农户若仍依照汉制缴税…他们根本不考虑种地，仍会卖地后做流民，或者依附士族。
盖因丁口税过于繁重。
钟繇听得连连颔首，只是听到最后，他蹙眉问道：“且慢！从文，你所言安民之策绝无问题，然则，良田从何而来？”
赵旻微微1笑，胸有成竹道：“可将无主荒地、兵卒开垦之荒地、以及士族赎买罪责免除徭役之良田，统筹分配后授予流民。
以每户3丁2妇孺计，安十万户流民，便需1百5十万亩良田，然则此事不劳元常先生忧心，旻自有主意。”
赵旻只是放嘴炮而已，实际上他根本没主意！
赵旻虽然与原身的记忆融合…但士族出身、从小拿金饼当反斗圈玩的原身，其人能了解多少民间疾苦？
赵旻只看史书，能看到具体民情？
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但这并不妨碍大局。
因为论及对民间疾苦的了解程度，钟繇若自谦第2，绝对没有哪位名臣敢自称第1。
杨彪最多排第2！
眼见他起高楼，眼见他宴宾客，眼见他楼塌了…
钟繇便如孔尚任《桃花扇》中诗词1般，亲眼目睹了帝都洛阳从繁华到毁灭、帝都庶民从欢笑到惨死的凄惨景象。
世界第1大都市，仅仅数日之间，便化为焦土。
无数庶民…
当真是白骨露于野，千里无鸡鸣。
董卓老贼遭千刀万剐都毫不为过，其人死后仅仅被点天灯，还真是便宜他了！
昔日繁华帝都洛阳，而今毫无生气，昔日京畿无主荒地…简直不要太多！
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长安同理。
自李傕郭汜作乱时起，关中便1日未得安宁。而今大小十余诸侯在关中，难道是聚到1起说笑喝酒斗地主？
于是乎，随天子西迁至长安的钟繇，又做了1次历史见证人。
他焉能不恨这人命如草芥的乱世？
钟繇自3年前任职司隶校尉时起，便开始迁移遭受战乱的关中庶民至洛阳…
但他如此拆东墙补西墙，很好玩？
靠土地吸引流民定居洛阳，难道不香？要知道，官渡如今在打仗！
正因此，钟繇听罢拍案叫绝：“主公之策甚妙！元常愿助主公匡扶汉室，拯救万民！”
赵旻狂喜道。
“大汉既得元常先生之助，中兴便有望矣！”
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其实赵旻记错了。
曹操只是引漳水灌围城之壕沟，并未直接水淹邺城。曹操将邺城孤立起来，这才造成邺城百姓半数饿死。
这种事…也不能全怪曹操，毕竟两军交战，审配又欲死守到底。何况邺城之战再惨烈，也比不上张巡的睢阳之战。那…1言难尽！汉末的战争，毕竟还是要比中唐仁
