史，邓芝、宗预出任兖州刺史，张翼出任冀州刺史，廖化出任并州刺史。诸如此类，不1而足。
景耀2年，（张翼）迁左车骑将军，领冀州刺史。--《蜀书张翼传》
（宗预）后为镇军大将军，领兖州刺史。--《蜀书宗预传》
（廖化）稍迁至右车骑将军，假节，领并州刺史。--《蜀书廖化传》
蜀汉“不设州牧”原因猜想：
刘备在世时，蜀汉政权中曾广泛存在过州牧1职。刘备死后（223）唯有诸葛亮1人出任过州牧。诸葛亮死后（234）州牧便不见记载。这不能不引起注意。
其实不仅是诸葛亮死后州牧不见记载，诸葛亮摄政期间，州牧的头衔也仅被授予葛氏1人。
举例而论，彼时的江州都督李严，曾试图分割益州东部，自设巴州，遂求为“巴州刺史”。
（李）平（即李严）穷难纵横，无有来意，而求以5郡为巴州刺史。--《蜀书李严传》
李严挂“尚书令、中都护、兼统内外军事”的头衔，且挟托孤大臣之尊，与诸葛亮地位相似。
先主疾病，（李）严与诸葛亮并受遗诏辅少主；以严为中都护，统内外军事。--《蜀书李严传》
按理说，诸葛亮为益州牧，李严也应该“求为巴州牧”；但实际执行时，李严仅仅“求为巴州刺史”，在名分上主动矮了诸葛亮1头。
诸葛亮生前，又有魏延出任凉州刺史、李恢出任交州刺史，但2人均不得为州牧。
诸葛亮驻汉中，更以（魏）延为督前部，领丞相司马、凉州刺史。--《蜀书魏延传》
遂以（李）恢为庲降都督，使持节，领交州剌史。--《蜀书李恢传》
从上述案例可以看出，诸葛亮秉政时期（223-234），蜀汉内部的州牧确实唯有其1人而已。
诸葛亮死后，其继承人蒋琬、费祎，也仅出任益州刺史，不再称益州牧。
（诸葛）亮卒，以（蒋）琬为尚书令，俄而加行都护，假节，领益州刺史。--《蜀书蒋琬传》
（蒋）琬固让州职，（费）祎复领益州刺史。--《蜀书费祎传》
同时，丞相之号也自此废置。蒋琬、费祎、姜维均称大将军，不再使用丞相头衔。
蜀延熙十4年（251）大将军费祎曾返回成都，询问术士“都邑有无宰相之位”。可见彼时丞相1职，早已不复存在。
（延熙）十4年夏，（费祎）还成都，成都望气者，云都邑无宰相位（指星象预兆），故冬复北屯汉寿。--《蜀书费祎传》
通过上述事件可以大致推测，诸葛亮生前应该便对“州牧”的授予有所限制；诸葛亮死后蜀汉便不再设置州牧，1律改称刺史。
理由前文已经提到，即“刺史威轻”，名义上方便控制。
诸葛亮生前肩负北伐重任，出于权宜之计，不得不担任益州牧，以“镇安方夏”的名分统率诸军。
这种行为的负面影响是显著的。在蜀汉部分官僚眼中，诸葛亮“身仗强兵，狼顾虎视”，已经对皇权构成威胁。
（诸葛）亮卒，后主素服发哀3日，（李）邈上疏曰：“（诸葛）亮身杖强兵，狼顾虎视，5大不在边，臣常危之。”--《华阳国志》
诸葛亮死后（234），蜀汉再无类似的经国大才，占据最高名分的“州牧”也便不宜继续存在。
自此，蜀汉之中再不见州牧1职。无论是蒋琬、费祎还是姜维，1概冠之以刺史的名号。蒋、费是益州刺史，姜维是凉州刺史。
（延熙）6年，（姜维）迁镇西大将军，领凉州刺史。--《蜀书姜维传》
比较有趣的1点，是刘禅未像刘备1般兼领刺史或牧伯。后主时代，所有的益州牧或益州刺史，均由权臣担任。
不过无论是蒋琬、费祎还是姜维，实际并不常驻于都畿地区。
蜀汉的历任大将军，均驻扎汉中，轻易不会返回成都。
这也侧面避免了相权对君权的侵蚀，从而保证了君臣可以和睦相处。
所以说，季汉的政治环境，在3国之中是最为平和的。
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