之后的一段时间里，清江府开始全面实施青阳防御府的政策，
主要是针对刚刚纳入统治的一城两县之地，为了能够更好的将政策实施下去，苏宇命令各地新组建的城防军协助地方官员一起行动。
为了能够更好的的实施军政分离的政策，苏宇对城防军进行了权力重置，各地的城防军不再由地方官员兼领，而是由当地的城防军校尉统领。
自此各地的城防军校尉地位与县令相同，不再受其统辖，而是由府城的城防军都尉统一管理，城防军也划入统帅部的管辖范围。
城防军的兵力也由原来数量不定改为了一府一厢的模式，总计一万人。
政务院由于少了城防军这个武装力量，为此没少找苏宇反映地方执法难度的增加。
为了加强地方的执法能力，苏宇为此扩充了各地衙役的数量，由原来的一县只有十几人到几十人不等，扩充到了一县一百人的规模。
处理完城防军和衙役后，苏宇又将目光看向了民兵。
自从保甲制度实施以后，接下来的历次大战，民兵都起到了非常关键的作用，不管是战前动员，还是战时增援各个战场，又或着战后补充黑旗军的兵员，都发挥了重要的作用。
为此苏宇在保甲制度的基础上，对民兵的问题进行了调整，他规定，农闲之时，所有十五岁以上四十五岁以下的成年男子，必须参加民兵训练。
同时为了提高百姓参军的积极性，苏宇还提高了军队的待遇。
除了原有的制度不变，苏宇还增加了节日福利，军人家庭减少一定的税收，以及一套独属于军人的常服。
这套常服，结合苏宇记忆中近代军队的礼服，加入大周的元素，设计出来的。
一开始苏宇穿出来的时候，大家总觉得怪怪的。
尤其是青阳书院的老夫子，见到更是吹胡子瞪眼，对着苏宇好一阵引经据典的劝慰。
最后还是苏宇保证到，这只是军队的常服，不会要求其他人强行穿戴的，这些老夫子才恋恋不舍的放过了苏宇。
不过这些老夫子为了避免学院的学生也学着苏宇弄一套这样的服饰，于是也找人专门设计了一套充满文人气息的服饰，并规定学院的学生在上学时，必须穿这一套院服。
苏宇对此只是一笑了之，他没有搞什么服饰改革的想法，他的目的只是提高军人的荣誉感而已。
军队的士兵对此倒是非常喜欢，虽然一开始的时候，穿着有些怪怪的，但是这套常服穿着不仅活动方便，而且慢慢的他们觉得也挺帅气的。
尤其是休假的时候，走在街道上，其他人投来的目光，更让他们觉得这件衣服非常不错。
政务院的官员对于苏宇提高军人的待遇有些担忧，因为大周就是武人的地位过于高了，才导致了现在的局面。
最为明显的就是，虽然现在大周王朝内部四分五裂，但是边境的藩镇依然压的异族不敢抬头。
对于政务院的提议，苏宇没有同意，在他看来造成大周王朝目前的局面有各种各样的原因，绝对不仅仅是武人地位提高而导致的。
他不愿意做赵家兄弟，将武力直接阉割了，尤其是赵老二，在高粱河成为一代车神后，为了保住位置，直接大力压制武将。
最为夸张的时候，甚至出现过，朝中官员画了一幅排兵布阵图，让出征的士兵到了地方按照图纸来打仗。
不过为了安抚政务院的人员，苏宇直接规定了军人不得参政，要么你就从军，要么你就从政，两者都想兼顾不可能。
就比如大周王朝里面，知府兼任防御使的情况在苏宇的势力里就不允许出现。
在安排完平城事宜后，苏宇回了一趟青阳县，看着司徒月微微隆起的肚子，他开心的笑了。
为此还将耳朵贴过去，说是听听婴儿的声音，惹得众人一阵好笑，唯有司徒月好像是相信了苏宇所说的一样，也时不时的对着肚子说话。
之后苏宇就将司徒月接到了平城。
自此以后，苏宇的政治中心，就由原来的青阳县转移到了平城，不过防御府的名字没有变，依然叫青阳防御府。
这天苏宇正陪着司徒月散步，用他的话说，孕妇多走动走动，对母子都有好处。
司徒月虽然不知道苏宇从哪里听来的这个消息，但是苏宇愿意陪她，她还是很开心的。
不过没一会，李管家走过来禀报道，刘明远找苏宇。
苏宇只能安排欣儿服侍司徒
