，可为鉴戒。朕酌古准今，量为设置，级不过四品。非奉差遣，不许擅出皇城。外官有与交结者，发觉一并论死。”
天月六年元月三日，左相林明月持《盐铁论》于帝论道。林明月道：“昔者我星汉北上伐唐，皆仗商民以蜀锦换敌粮草尔，为何今时今日商民营商依旧举步维艰。帝当即下诏统一各州关税，并诏曰：“榷关之设，国家藉以通商，非苦之也。税关官吏，扰民行私，无异劫夺。朕灼知商民之苦。今后每关设官一员，悉裁冗滥，并不得妄咨勤劳，更与铨补。”三日后，又下一诏曰：“设关征税，愿以讥察奸宄，非与商贾较辎铢也。其各以原额起税，毋得横征以充私橐，违者罪之。”
天月六年九月初十，因前朝失道，官逼民反，遂群山之中多有流民盗贼以打家劫舍为生，周法皇与群臣论止盗。太子言当以重法以禁之，帝曰：“民之所以为盗者，由赋繁役重，官吏贪求，饥寒切身，故不暇顾廉耻耳。朕当去奢省费，轻徭薄赋，选用廉吏，使民衣食有馀，则自不为盗，安用重法邪！”太子又言：“群盗之中尽非良实，中必有作奸犯科，豺狼成性者，该当如何？”帝答曰：“我汉家自有法度，当王霸杂用，以刑为体，以礼为翼，以智为时，以德为循。”自是数年之后，海内升平，路不拾遗，外户不闭，商旅野宿焉。
天月十五年三月初四，开国武成王许凌天，开国武宁王公孙云龙相继辞世。帝悲痛欲绝。当年全国人口普查，丁户三千五百二十二万四千二百八十九，自灵熹年来人口增长近十倍。
