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因此，城内与城外并没有明确的分界线，亦没有严格的进城要求。
虽然各个路口也有武装人员拦路检查，但祁小伟只悄悄给对方塞了一包华子便也就没有再为难他们。
雪橇车穿行于一栋栋高楼之间，原本就灰暗的天空显得更加阴沉了。
城内一片死寂，只偶尔可听到高楼上的某处传来一声凄厉的惨叫，感觉很是渗人。
显然，海都这座城大夏的经济中心，在末世中，也不见得比那些普通城市过得更好，跟京都就更加没有可比性了。
不过这倒也能够理解，毕竟海都经济再强，在大夏的地位再高，终究只是地方城市，对周围的其他城市并没有管辖权。
就说那南都吧，其储粮库里的储备物资，原本是供大江下游的数座城市应急的，但在杨铁军的统治下，他根本就不愿意将这些宝贵的资源与其他城市共享，而是紧紧攥在手中。
用他的话说，他是南都的警员局长，只对南都百姓负责，其他城市是死是活不干他的事。
杨铁军江南都粮库的物资供给分为了三个等级。
一级为南都建立的安置区，二级为南都周围的城市的重要科研机构，三级为南都下属的城市。
其中一级最高，配给的粮食数量最多、质量最优，三级最低，配给的粮食数量最少、质量最次。
海都，这座不属南都管辖的城市，自然也就没在南都粮库的供给名单内。
尽管，南都粮库建设之初就是以保障海都的物资供应为主要任务。
但那又如何呢？
现在粮食掌控在南都手中，他杨铁军想怎么分就怎么分。
为此，海都市如今实际的管理者，副市长兼警员局长周学民还多次派人去跟杨铁军交涉过，但杨铁军都不带理的。
他只有一句话：“要粮可以，拿出上面的调令来。”
这将周学民气得不轻，都世界末世了，哪里去找人给他找调令？
然而他气归气，却是毫无办法。
若是天灾前，他根本不会将杨铁军这个乡下的土老帽放在眼里。
但如今是极寒末世，杨铁军这个土老帽不知道走了狗屎运，借着南都军镇驻地的先天优势，在天灾初期搞了不少大家伙。
而周学民不过只是在海都警备区弄了一点“残羹剩饭”而已，跟杨铁军比起来，根本就不是一个级别。
当然了，由于海都的地位摆在那里，还布置有不少防御性武器，但这些东西只是用能用来被动防御，主动攻击效果大打折扣。
换句话说，海都防守尚可，但要扩张则力不从心。
周学民向来自私自利，自然不会为了别人的死活让手下的人去跟杨铁军拼命。
毕竟，若是他手下的人折损了，他的地位也将受到动摇。
反正海都也有自己的粮库，虽然只是一座小型粮库，只有80万吨的样子，但加之海都港口的物资，怎么着也饿不到他。
看着曾经繁华昌盛的海都，沦为了现在这副模样，祁小伟的心情也是一片沉重。
这座外表看起来依旧伟岸的城市，内部已然千疮百孔。
