公元前242年，咸阳城，谷雨。
大秦境内所有的郡守，县令，乡有秩，亭长，里长，村长，全部都被喊来了咸阳城。
除了他们这些官员，许多百姓也都自发的来了咸阳城。
所有人的目的都一样。
观礼嬴政的亲政大典。
这也是苏修的主意。
之所以喊那么多人来咸阳，其实原因很简单。
一是让整个大秦的人都知道，从今以后，他嬴政就是真正的秦王了。
二是当众宣读一下以前的政令以及未来的新政令，好叫有些官吏没法再欺上瞒下。
亲政大典的举办地点在咸阳宫，包括百姓们在内，所有人今天都能进入咸阳宫内观礼。
不过由于观礼的人实在太多了，足足有百万之众。
可以说，大秦八分之一的人都来了咸阳。
咸阳宫再大，也不可能同时容纳那么多的人。
所以后来的人已经挤不进咸阳宫了，只能站在咸阳宫的外围。
辰时。
亲政大典正式开始。
嬴政缓缓踏上台阶，走到了最高处。
在所有人的见证下，嬴政完成加冠等等各种形式的礼节后，就从赵姬的手中接过了玺印，然后正式昭告天下，从此以后，他嬴政就是真正的秦王了。
约莫只用了半个时辰，整个过程就算完成了。
接着，由李斯正式宣读一系列的新政，特别是那几个新成立的部门职能，都正式列入了秦律。
“寡人还要施行一项新政！”
等到那几个新部的事情宣读完毕之后，嬴政虎目一凝，扫视着在场的所有人一眼后，立刻出言道。
还有新政？
听到嬴政这话，除了苏修之外，所有人都是一脸讶异。
因为事先嬴政并没有说要趁着亲政大典颁布新政。
“新政有关赋税的，是为摊丁入亩政策！”
嬴政没有理会众人的惊讶，随即就将摊丁入亩的政策深入浅出的讲了出来。
这个政策，也是苏修和他商量着定出来的。
可以说，直接改革了现有的人头税的制度。
摊丁入亩直接减轻了无地、少地农民的经济负担，能促进人口增长。
而且能让平民百姓有了人身自由，有利于社会经济的发展。也能简化减少官府任意加税的可能。
要知道，也是因为有这个政策，才让那个蛮清短短的几十年里，一下子增加了几亿的人口。
虽然摊丁入亩也有一些弊端，但眼下绝对是最好的政策，而且还有其他秦律辅助支撑着，施行个百八十年，绝对不会出问题。
“这个政策好啊！”
“秦王果然是一代圣君！”
“以后咱们再也不用担心赋税了！”
“是啊，有了这个政策，我这条老命给秦王都行！”
讲述摊丁入亩政策详细条款的时候，嬴政每说一句，就会有嗓门大的传言内侍跟着复述一句。
所以，整个咸阳宫内的人，无论是百姓，还是官吏，都能听的一清二楚。
百姓们听明白之后，无不激动的喜笑开颜。
要知道，当初五国合纵攻秦的时候，嬴政才刚刚宣布免除赋税三年。
那个时候，大家虽然也很高兴，但毕竟只能吃三年饱饭，三年不会有负担，过了三年以后，他们仍旧要承担沉重的赋税。
可有了摊丁入亩这个政策，百姓们就彻底不用担忧未来的生活了。
不过，跟兴奋的百姓们不同的是。
不少官吏却是面露为难之色。
尤其是那些地方上的郡守县令们，都是眉头紧皱。
因为一旦施行摊丁入亩政策，他们的赋税收入将会大大减少。
那样的话，他们的财政收入会出现危机的，到时候一旦没法完成国库下派的任务，不但要丢官，说不定还要丢命。
“诸位大人也不用担心赋税的问题，从现在起，开商税，具体的细则如下！”
嬴政和苏修早就料到了这些官吏们的反应，也知道他们的担心，所以，嬴政马上又说出了商税的事情。
当然，一些贩夫走卒，他们是不收税的，只有年入三千金以上的中大商户，才会收税。
谁敢偷税漏税，就重罚。
不过也不会让商人白白交税，也会给他们身份。
