于总军机处成熟的运作体系，余贤在这种事上并不操心，把握大方向让他们制定详细的内容自己负责审核和盖章就行。
于谦这边也对当前的中央朝廷机构开展大刀阔斧的改制，六部尚书全部入阁并建立了类似总军机处的庞大幕僚团队，不同的是这支幕僚团队并没有任何权力，绝对大多数人都不是官身，而是各行业中的优秀人物。
监察机构都察院和六科合并直接向皇帝负责。
在改制走上正轨后，余贤将目光放在了西域。
成化二年春，古稀之年的宣武伯亲率大军西出嘉峪关，下令早已归顺大明的哈密卫蒙古贵族内迁，由大明军队直接守卫，设安西府，同时大明再次启动大移民，从湖广、南直隶和山东迁一百万人进入这片土地。
在移民陆续到达安西的同时，余贤指挥军队继续向西，力图将唐时的安西和北庭故地收复。在半路上遇到了曾经的敌人瓦剌和鞑靼。
当年马哈木从北京狼狈离开，瓦剌和鞑靼两部在大明的挑拨下打了多年内战，几乎耗尽所有力量，贵族成立无根浮萍，他们最终和解集结为数不多的力量向西迁移，以躲避大明的侵蚀。
可万万没想到人都往西边逃这么远了，还特么能遇到明军。
他们的统帅，那个头发白得和雪一样的老家伙手拿《汉书》和《唐书》宣布大明对脚下这片土地的天然归属，谈不拢就打吧！自己是骑兵而明军是步兵，可谁知道明军不按套路出牌，他们手里的火铳超出了蒙古贵族残部的想象，无往不利的骑兵第一次在进攻面前显得如此无力。
而他们的统帅更是不讲道理，单枪匹马冲向蒙古骑兵大杀四方。这让瓦剌出身的贵族们想起父辈曾经说过的经历，在马哈木败得输掉底裤的永乐二十年，明军一个青年将军也是单枪匹马和瓦剌骑兵厮杀并全身而退。
都快四十年了这老家伙怎么还活着，还是明军的统帅！！！
想打打不过，投降不甘心，最后这些人在一场大败后收拾家当继续向西迁移。而随着他们的离开，安西府再次升级，成为了安西布政司。
移民们背井离乡来到了遥远的西域，他们从兰州便踏上专门为加强中原和西域联系的大道，通过河西走廊出了嘉峪关，来到安西府报到登记。
屋舍和第一年的粮食以及过冬物资早已准备好，他们在当地衙门吏员的引导下住进了新家去认领分配的土地。然后人就傻眼了，这么多土地怎么可能种得完！朝廷分给你的土地，一家几口人分多少都是经过评估的，再说农具都给你升级了，你种不完试试。
再一听要种植的东西也是傻眼，主要是种植棉花，而且都是由朝廷收购的，收购价格由朝廷制定，有两种支付方式，一是直接给钱；二是给一部分钱和折算等价的粮食。
同时衙门还专门留心一些做事细致的人家，让他们种植一种当地类似蒲公英的作物，长成后取其根部的汁液，这个也是朝廷收购而且比棉花更贵。
