但是它管用，洋人喜欢讲一句话，it works.
但是刘奭一纸红头文把这一国策嘎然废止了。
皇帝的红头文，或曰诏书，都是宪法，发一次红头文就在宪法里增加一条，后世继任的皇帝都要照着执行的，这叫先例。除非后来的皇帝就类似事件发了新的红头文，这相当于宪法修正案。所以刘奭这封诏书，寥寥几个字，但影响远。
至于刘奭为什么这么做，可以照着他的诏书理解，刘奭以读书人自居，心肠软，怀仁天下，看不得大家抛弃祖业，千里迢迢搬到关中。
这么解释当然很通。
刘奭尽管是个有些务虚的人，但他的脑袋绝对不糊涂，不会吃饱撑的觉得哪里不爽了非要改一下，那是拿国家开玩笑。搬迁这一国策，从刘敬对高皇帝刘邦建议并实施以来，每任皇帝期间都至少会执行一次，而且是正经严格地执行甚至不惜见血。一百五十多年的古老国策被废掉，原因只有一个，刘奭感到了某种压力。
财政压力吗？政府没能力给搬迁户提供支持了？大概有这个成分，但财政问题一般是其他问题的反映，再说哪任皇帝没有财政压力，武皇帝时期那么打仗烧钱，该下搬迁令毫不客气，甚至还搬出了大侠郭解的故事，这个前文写到过。
这不是核心问题，这个问题甚至不解决都无所谓。
这个压力从武皇帝时期就开始出现了，到现在不过积攒到了一定当量。
武皇帝之前，中央政府的官员，甚至地方政府的官员，几乎全部是外戚和开国功臣以及他们的后人，靠血统和裙带做官。这个不用论证了，翻翻前文就知道。
外戚和开国功臣的家，自然都安在长安，至少绝大部分是。也就是说，武皇帝之前，从丞相到郎官到地方官，几乎家业都在长安以及周边。所以要出搬迁令，整个政府没一个人跑出来反对，因为根本搬不到他们头上，事不关己，既得利益者从来都是如此。
