大司农桑弘羊所制定的盐铁官营的国策虽然好，但是触动了那些盐枭的利益。
你想要啊，他们祖辈已经把持大汉官盐、私盐将近一百多年，繁衍至今已经有四五代人了，逐渐在当地甚至是产盐的地方，形成了自己的势力，世人称之为盐枭。
那些盐枭在当地势力庞大，盘根错节，错综复杂，跟当地官府以及附近州郡相互勾结，有着千里万缕的关系，不少亲族就在当地做官，其盐枭中的族长，比地方藩王更有钱更有权，权利之大，跟地方豪强不遑多让，富庶程度，把握大汉国家命脉，权行州域，横行地方，凌驾官府之上，而他们不但不满足，反而变本加厉，早已国家的盐田当做了私人的产业。
在没有颁布盐铁官营的政策时候，寡人还没有注意到这一点，等颁布之后，寡人才意识到，处理这些世代盘踞盐田的地方盐枭并非易事，反而相对棘手，比如这一次……”
皇帝刘彻欲言又止，表现出极大的挫败感。
“怎么？难道他们要造反不成？以陛下的脾气秉性，王者霸道，他们敢有怨言？”
郅正质疑道。
“是啊，他们之前私人的盐田收归国有，等于砸了他们的饭碗，他们岂能甘休？换做谁都不愿意束手待毙。
表面上顺从寡人国策，可背地里使劲耍阴招，下黑手。
