洛辰同样没有大幅调整，这些东西还是交给皇帝自己去做比较好。
他真正的最大的调整是大幅度提升了丞相佐官的地位，原先的九卿之中，真正能和治国搭上线的也就内史和少府这两个，少府还更加倾向于是皇室的钱袋子。
洛辰认为这对国家的治理是不利的，官员的升迁，大型水利设施的建造，天下的土地钱粮，天下商业的管理，这些哪一个不是至关重要的事情。
即便这些人都在丞相府之下办公，但是九卿的地位和待遇却是必须要实行的。
这些调整就像是一颗炸弹一样将众人砸的晕晕乎乎的，有的人突然就升官了，起码待遇是直线上升，还有的人则是突然发现自己整个官署都合并了。
大殿之中一下子喧闹起来，众人都在议论纷纷，但是稍微转过神来，就发现虽然调整很大，但实际上还是明确上下和职责的调整。
整个朝廷变成了一个非常扁平化的执政机构，对于天下恢复生产没有多大实际意义的祭天等事情减少，丞相承接了大量的政务，丞相府之下的各官署通过九卿的升格，则得到了更多决策的权力。
这对于接下来的恢复是有积极意义的，属官不用事事请示丞相，丞相不需要事事请示吕雉。
从繁杂无效的事务之中解脱出来，吕雉可以有更多的时间来思考未来的规划。
可以对天下的事务提出战略规划，并且让高效的执政机构去推行。
这些事务宣布完之后，最重要的当然就是确立丞相的人选，吕雉笑眯眯的问道：“酂侯，您德高望重，自大汉立国之后就一直担任丞相，想来是丞相的不二人选了。”
萧何闻言直接就是一个激灵，几乎毫不犹豫的下拜道：“太后，臣老迈，您创新制，丞相之重，重于泰山，臣现在这副身体实在是承担不起这样的重任啊，还请您另择贤臣吧。”
吕雉满意的点点头，然后说道：“唉，酂侯如此高才，朕摄大政却已年老，实在是可惜，为酂侯加食邑两百户。
酂侯，您说另择贤臣，不知道您心中的贤臣是谁呢？
您担任丞相多年，想必对满殿群臣最是清楚。”
萧何还是没有丝毫的犹豫就直接朗声说道：“臣斗胆，东阿侯才高无二，臣与东阿侯接触的时间虽然不长，但是东阿侯胸中的韬略胜过臣百倍。
尤善于富国，如今天下疲敝，若是有东阿侯这样的大才，定然能兴盛，臣为太后贺，值此艰难之时，国中有这样的贤臣，这是太后之幸，大汉之幸啊。”
这番话声音洪亮有力，可没有半点年迈的感觉。
吕雉端坐在上首，闻言直接拍手感慨的说道：“酂侯真是高风亮节，自辞相位还推让同僚，愿意荐举具有大才的同僚，朕实在是很欣慰啊，这样的贤臣若是不奖赏，难道还能立于天下之间吗？
再为酂侯加两百户食邑。”
萧何脸上带着惭然道：“臣不过是为国荐才而已，太后却赐下厚恩，实在是让臣无以为报了。”
这一片其乐融融的君臣相得，让大殿之中的其他人羡慕的不得了。
好你个萧何，为了身后名和恩宠真是脸都不要了，你才和东阿侯认识多久，竟然这么不矜持能说出那么肉麻的话来。
若是萧何知道这些人心中所想，恐怕只想嗤笑，我又没说谎，东阿侯本来就有才，若是再能将英侯召回，两个人组合是无敌的。
吕雉脸上的欣喜是完全不加掩饰的，直接问洛新：“东阿侯，酂侯举荐您来担任丞相，您的才能朕是最清楚的，朕也以为您是最适合的人选，您意下如何呢？”
洛新微微躬身下拜道：“太后赐下恩典，臣除了鞠躬尽瘁，再无他言。”
果然啊。
大殿之上的百官都是一副果然如此的神情，从这套官制一拿出来，一见到那个权力那么大的丞相职位，很多人都猜到这一定是东阿侯洛新的位置。
洛新之前虽然也拜相，但和现在这个就完全不同了，在整个天下，洛新现在是一人之下而已。
铛铛铛！
又是钟声响起，朝臣们缓缓离开未央宫，吕雉和洛新并肩望着这一幕。
吕雉轻声道：“公子，天下的担子就在我们两个肩上了。”
洛新笑道：“娥姁，这是幸事！”
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在汉初的这一次制度改革之中，很多学者都抓住皇权削弱这一点来论证汉廷为了恢复疲敝的天下而将权力下放，但笔者绝不认同这一点，而且恰
