草原地区建立城镇、寺庙以安置被俘汉人和僧尼，同时广建碑铭以张大其功德，树立个人的权威。在契丹贵族内部，为了给自己取代遥辇氏披上合法外衣，他命本家族居于遥辇九可汗族人之后为第十帐，以弟耶律迭栗底，为迭烈府夷离堇，设官统领部众。
在部众日增的情况下，他组建了自己的侍卫军——腹心部，先后以曷鲁和萧敌鲁、萧阿古只总领。为调整家族内部关系，设立了掌管皇族政教的宗正官——惕隐，以皇弟耶律撒剌充任。为加强个人势力，他提高了在争权活动中支持他的妻族述律氏的地位，任命妻兄萧敌鲁为北府宰相。
在取得对诸弟斗争的胜利后，为防范来自迭剌部的威胁，又任命曷鲁总军国事，并担任迭刺部的夷离堇，剥夺了耶律氏旧贵族对强大难制的迭剌部的控制权。在比较牢固地控制了军政大权之后，他便置联盟传统的三年改选一次的选汗制度于不顾，连续九年担任可汗而拒不受代，坚定地向建国称帝的政治目标迈进。
当契丹社会发展至文明的门槛时，觊觎帝位者并非只有阿保机一人，当他一步步逼近皇帝宝座之际，诸弟以耶律剌葛为首便打起了传统的旗号，同他展开了激烈的争夺。按照契丹社会的世选制，当汗位转入耶律氏家族之后，凡耶律家族的成年男子都有被选举权，诸弟与诸叔又是最有优先权的人物，可汗权力的扩大，威权的提高，更增加了这一职务对契丹贵族的诱惑力。
要完成划时代的社会变革，必须冲破世选制的束缚，成为旧制度的掘墓人，诸弟要夺回这一职务，则必须借助于传统。于是，从阿保机担任联盟可汗的第五年开始，争夺联盟领导权的斗争便在他与诸弟之间展开，并得到了族叔耶律辖底和堂兄耶律滑哥的支持，这就是着名的三次“诸弟之乱”。
第一次：阿保机弟剌葛、耶律迭剌、耶律寅底石、耶律安端策划谋反，安端的妻子粘睦姑得知后就报告了阿保机，使他有了准备，诸弟阴谋未能得逞。阿保机和他们登山杀牲对天盟誓，然后赦免了他们，只是贬剌葛为迭剌部夷离堇，封粘睦姑为晋国夫人。在传统和权力的较量中，双方各自作出了让步和妥协，矛盾得到了暂时的缓和。
第二次：不领情的兄弟们又在辖底、滑哥的支持和鼓动下，发动反叛。阿保机征伐阻卜部，让剌葛领兵攻打平州，剌葛攻陷了平州，领兵阻挡阿保机的归路，想强迫他参加可汗的改选大会。阿保机没有硬拼，而是领兵南下，按照传统习惯赶在他们的前面举行了燔柴告天的仪式，造成连选连任的既成事实，使诸弟没有了反叛的根据。诸弟便纷纷派人来向阿保机请罪，阿保机也就不再追究，只下令让他们悔过自新，但不久诸弟识破了他的阴谋，并认识到传统的约束已不能令阿保机就范，双方的对抗终于发展为武装冲突。
第三次：在第二次平息后不到半年，诸弟先商议好拥立剌葛为新可汗，然后派迭剌和安端假装去朝见阿保机，想伺机劫持阿保机去参加他们已经准备好的可汗改选大会。除了本部落外，乙室部落的贵族也参加进来，阿保机发觉了他们的阴谋，解决了迭剌和安端，并收编了他们的一千名骑兵，然后亲自率领部队追剿剌葛。
剌葛派的另一支部队在寅底石的率领下直扑阿保机的行宫，焚毁了辎重、庐帐，还夺走了可汗权力的象征旗鼓和祖先的神帐。阿保机的妻子述律平看守大帐，领兵拼死抵抗，等到援军来后又派人追赶，但仅追回旗鼓，阿保机领兵北上追击剌葛，他先派人分别在前面埋伏堵截，前后夹攻。
这一次，侍卫亲军发挥了重要作用，最终将剌葛打败，剌葛将夺去的神帐丢在了路上，阿保机没有立即追击，而是先休整部队，因为他知道剌葛的部下不久便会思念家乡，等到士气低落无心恋战时再出兵，就会不战而胜。阿保机领兵进击，终于擒获剌葛，取得了对迭刺部旧贵族争权斗争的完全胜利，为建国称帝扫清了一大障碍。
阿保机重新任命了迭刺部夷离堇和惕隐等官，判处参与叛乱的三百余人死刑，对参加夺权活动的诸弟，首犯刺葛和迭剌处以杖刑，寅底石、安端等从者释罪不问。不过，平叛的代价是惨重的，阿保机也曾在事后感叹：“民间原有马上万匹，现在百姓出门都要步行了。”但迭刺部的守旧势力已被彻底击溃，他们再难以阻挡阿保机称帝建国的步伐。
起于本部落内部的叛乱虽被平息，但契丹其他七部中的反对派势力仍很强大，他们乘阿保机出征归来之机，以恢复旧的可汗选举制度为旗号，夺取了他的汗之权。阿保机只好先交出旗鼓，答应退位，然后以退为进，设下了计谋，他对众人说
