“为何？”
“这些贵族的土地也是经由钱财从售卖田宅的人手中买过来的，既然秦国并未有律令禁止这项，那么骤然改动，必然会激起秦国贵族激烈的反抗，此时的秦国折腾不起。
.”
丞相冯去疾说完，张苍补充道：
“商君变法之后，‘辟地’、‘来民’之策一方面迅速使得秦国可耕种的土地扩大，耕种收获的粮食也大为增多；另一方面，吸引大量三晋民众前来秦国，秦国人口快速增长，秦国此时不但要支持这件事情，还要让律令加以保护，若是强制剥夺，民众不一定为之喜，反为之忧？”
扶苏开始认真思考起来，是否是自己思维过于超前，这个时代乃至与后世千年，也不见真正使得土地兼并现象消失。
“张尚书的意思是说因为国家剥私人土地，有地的普通民众也会担忧自己的土地被国家夺走，而分到地的民众即使被分到了土地，一时高兴，此后也会时刻担忧自己土地被再次拿走？”
张苍听到皇帝瞬间理会到了自己的意思，心中不禁赞叹：皇帝自始皇帝遣北地历练后，治国理政愈发有能力，不愧始皇帝当时拿到《与皇帝书》之后，大为赞叹！
“不错，此举不禁会让贵族之人反对，得到支持的人也不会多！”
扶苏心中暗道自己着急了，觉得后世土地政策是极其重要的制胜法宝，得到大量民众贫农的支持，但是这个时代还是要考虑这个时代的现实问题。
想要改革此时的状况怎么也要有一部分人支持，这样才能打击另一部分人，若是毫无章法的打击一片，会激起底层强烈的反抗。
“朕本以为为那些为别人佣耕的隶，为豪民耕田而税什五的佃农，亦或者食主人饭羹，得主人钱布才致力耕田的庸客，听到朕的这些政令会大为支持，今日得左相和张尚书提醒，朕才知朕考虑不够细密。”
两人听到皇帝不愿纠缠此事，心中不由得皆松了一口气，若是皇帝想要做成此事，那么自己这个左相和户部尚书必然是要顶在最前面。
商鞅的下场犹在眼前，若是一旦皇帝顶不住压力，或者扶苏能顶住，下任皇帝对法令有其他想法，为了给出一个交代，死的必然是两人。
“虽然不至于改变土地为各人所有的政策，但是自变法自今，不知多少荒地被开垦，豪民兼收他人土地之后，使得田亩数量不为国家所知，国家府库收入极大削减，此事朕是断不能忍的!”
两人虽然心里叫苦，但是听到皇帝只是为了将为了避税而隐瞒土地的人揪出来纳税，这件事倒是不会动摇秦国根基，两人便静听皇帝的话。
“两位皆知，此时秦国境内是两种亩制并存，这使得税令不能统一，朕欲将长百步的的小亩在秦国境内全部废除，皆改成长为二百四十步的大亩，如此一来，税制即可统一，也便于明晰秦国土地数量！”
左相冯去疾点了点头，“这件事倒是可行，自先帝统一六国之后，因为统一时间太短，未来得及在六国境内的田亩之制划一，关中之地皆为长二百四十步的大亩，北部各郡倒是采用百步的小亩居多，如此合整推行，倒是一个好办法。”
扶苏跟始皇帝皆忽略了因为丈量实际土地造成的那些躲避税收之人的阻力，这本就是应该的，若是这件事有人阻挠，来多少杀多少！
“此事辛苦左相和张尚书及早起草政令，改制顷畔，尽快推行！若是有隐瞒之土地而惧怕秦律不敢认领之人，收为公田！”
《云梦秦简-田律》中的‘顷畔’是说顷表示一份完整的份地。阡陌即是一块地的四界，跟顷畔的皆是土地之界。
“臣必不负陛下之托！”
主要的事情确定下来，其中梗概扶苏又与两人讨论颇久，以致深夜，三人才堪堪讨论完此事重要之处，扶苏未坐辇车去甘泉宫王葭处，便在曲台宫寝宫睡下。
冯去疾和张苍各自乘马车出了咸阳宫之后，便回各自府中。
而在项羽进驻彭城之后，第二日便带着部分兵马前往盱眙见楚怀王熊心。
项梁死后，楚怀王趁机收回军权，项羽杀死宋义之后，楚怀王心里又恨又惧，便亲自到彭城想要处置项羽，但是桓楚杀气凛然的一番说辞使得楚怀王和旧楚贵族不得不承认项羽的上将军之位，楚怀王便又回到了盱眙。
项羽此次去盱眙便是听从了亚父范增的计策，将楚怀王从盱眙“接”到彭城来，美其名曰：更好地听从怀王的调遣。
楚怀王坐在上座，怎么也没有半丝王者之范
