劝阻张浚，说目前时机不成熟，准备不充分，暂时不要出兵。但是张浚这时盛气凌人，一心想着建立功绩，根本听不进去。杨晟惇看到这种情况，不愿意跟着去送死，就恳请去查看边疆地形，不愿意在张浚的幕下听差，张浚同意了。
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为了防止金人利用南方人作为水手，帮助金人利用水路南下，八月份，宋皇帝赵构就下诏说：“福、建、温、台、明、越、通、泰、苏、秀等州，有海船民户以及曾经作过水手的民众，暂时实行籍定措施，每五家人为一保，不得发船前往京东，违犯者并行军法处理。”
建炎四年（1130年）九月，知枢密院事、宣抚处置使张浚准备进攻金军。
虽然大家都知道现在条件还不成熟，但是自从曲端因提出异议被免职后，就没有人敢于反驳了。这时，宋朝廷也认为金人聚兵淮河周边，就命令张浚出兵，由同州、鄜延兵分两路开始进讨。这时权永兴军经略使吴玠已攻下长安，而环庆经略使赵哲也收复鄜延诸郡县。张浚于是发檄召熙河经略使刘锡、秦凤经略使孙渥、泾原经略使刘锜各以大兵会合；诸路兵共四十万人，骑兵七万，以刘锡为统帅。张浚又借贷民间税赋五年，因此金钱粮帛的运输车辆，不绝于道，物资堆积如山，战略储备非常充足。
张浚亲往邠州督战。金左副元帅完颜宗翰听说之后，紧急调遣完颜宗弼从西京进入关中，与洛索会合。宋军前行至耀州之富平（今陕西富平县）时，金人已屯驻在下邽县（今渭南下邽镇），距离八十里远。这时金人元帅洛索带领的金军还远在陕北绥德，于是诸位将领请求出战攻击附近的金军。
张浚骄傲自大地说：“我们四十万军队，敌人远道而来，粮草不备，只有区区几万人，慌张什么！我要等他们准备好之后，摆开阵势向他们约战。”张浚派人约日会战，金人因为没有准备好，就没有答复理睬他。张浚的挑战约书来往了几次，直到洛索带领大军从绥德赶来后，金人才答应约战。
金大元帅洛索带领大军与宋军对垒列阵完毕后，他亲率数十匹骑兵，登山了望宋军，说：“我听说宋军四十多万人，倒是吓了一跳。因此不敢轻易迎战。今天看来，宋人虽多，军旗不整，毫无纪律，壁垒不固，千疮万孔，极易破耳。”
这时，轻狂自傲的张浚还在派遣使者约战，金人就爽快答应了。结果到了约定的日期，金人又不出兵。反反复复多次这样，造成胆怯不敢迎战的样子。张浚果然中计了，他认为洛索胆怯，说道：“我们这次一定大获全胜，手到擒来！”将士们听他这么有信心，还以为有什么破敌良策呢，个个都摩拳擦掌，兴奋起来。其中有的部下竟然模仿诸葛亮羞辱司马懿那样，建议用巾帼妇人的衣服送给洛索，羞辱他不敢迎战。这时，诸路乡民运送刍粟的，在道路上络绎不绝。具体到每个军队之间，则每州县各自为一小寨，以车马为护卫，相连不绝，互相呼应。
大元帅刘锡召集诸将商议战术，吴玠说：“兵因有利才出动，现在地势不利，将士怎么出战？应当把队伍迁徙占据高阜之上，他们的骑兵快捷的优势发挥不了，如果假使敌人的马匹冲突，我们就完全可以抵御他们了。”
秦凤路提点刑狱公事郭浩也说：“敌人现在势头很猛，暂时不要与他们争锋，应当把军队分开几路地防守，以等待他们疲惫松懈出现漏洞时出击。”
但是张浚的其他诸将都说：“我军人数是敌人的几倍，前面又有芦苇阻隔，敌人有骑兵也不得奔驰，咱们何必用其它办法呢！”
由于曲端与金人战斗多年，金人对他闻风丧胆。因此在战斗即将打响之时，刘锡命令树立大将军曲端的旗帜威胁敌人。洛索说：“这些虚张声势的家伙，竟然用曲端的旗帜欺骗我。”
第二天，金元帅洛索精选三千名骑兵，早早吃过饭后，就让紥哈贝勒率领，用布袋子带着沙土，填埋了芦苇泥淖，再在上面垫上干草木材。这些芦苇小沟马上变成了一条阳光大道，金兵于是直扑乡民小寨，乡民见状惊慌失措，奔乱不止，赶紧翻过寨墙进入宋军大营里面。而驻扎在这里的宋廷其他军人不知发生了什么情况，也马上惊乱纷纷。等到查明情况之时，金人已经扑杀到跟前了。
刘锜看到情况紧急，就身先士卒带领宋军进行抵抗，自辰至未，胜负未分。金人看到这里一时攻击不下，就又攻击环庆军，其他诸路宋军并没有人前来支援。
宋军这一时期的环庆路统领庆州、环州、邠州、宁州、乾州等州县，后来废弃乾州，设置定边军，再设置了醴州。大体上包括了西从甘肃庆阳、北
