们结以恩信。假如他们内部发生了变故，无暇顾及我们，因此把二圣和家属都归还我们，把占领的河南等地都归还我们，那我肯定感谢他们的厚赐，谨守信誓。但是这样数年之后，我们人心益懈，士气渐消。等到他们内变既平，朝廷稳定之后，他们肯定会指瑕造衅，肆无厌之求，发难从之请，那我们将怎么回答对付他们呢？当然还有比这更可怕的事情。陛下多年来积意兵政，将士逐渐壮大，士气逐渐高涨。可是一旦北面事仇，听其号令，那么大小将帅，谁能不解体涣散了呢！即便那时把河南归还给我们，臣估计因为大家感到羞愧，没有人愿意去管理那里。”张浚先后上疏五十多份，秦桧都压制着没有呈送给皇帝。
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十一月中旬，接伴使范同上奏说金人使者派遣人商议边界的问题，宋帝赵构说：“若使百姓免于兵革之苦，得安其生，朕亦何爱一己之屈！”
紧接着，金人使者萧哲与他们的右司侍郎张通古进入了宋廷境内。萧哲等人到了泗州，要求所过州县按照臣子迎接皇帝的礼节迎接他。范同慌忙代表宋廷面向北面跪拜，问候金主起居情况。当地军民看见宋廷已经向金人称臣了，往往痛哭流涕。
十二月，宋帝赵构看到民意汹汹，害怕激起民变兵变，害怕大家受到胡铨的影响，就赶紧再次下诏戒谕民众说：“朕以眇躬，抚兹艰运，越自初载，痛二帝之蒙尘，故兹累年，每卑辞而遣使。不难屈己，徒以为亲，虽悉意于经营，终未得其要领。昨者惊传讳问，恭请梓宫，彼方以讲好而来，此固当度宜而应。朕念陵寝在远，梓宫未还，伤宗族之流离，哀军民之重困，深惟所处，务适厥中。既朝虑而夕思，又广询而博访，言或同异，正在兼收，事有从来，固非创议。枢密院编修官胡铨，职在枢机之属，分乖廉陛之仪，遽上封章，肆为凶悖，初投匦而未出，已誊稿而四传，导倡陵犯之风，阴怀劫持之计。倘诚心于体国，但合输忠；惟专意于取名，故兹眩众。闵其浅虑，告尔多方，勿惑胥动之浮言，庶图可久之大计。”
来到临安后，他们要求宋帝赵构以客礼接待他，韩世忠听说后非常气愤，再次上疏说：“金人以诏谕为名，那暗含的意思就是说陛下归顺他们了。在这主辱臣死之时，臣愿效死战以决胜败。若其不克，我们再委曲服从他们还不晚。”皇帝还是不允许。
这时，金廷诏谕使、尚书右司侍郎张通古，明威将军、签书宣徽院事萧哲等人来到了朝廷，说先册封宋帝赵构，把河南归还给宋廷，其它事情慢慢再商议。宋廷就把他们安排到左仆射府馆去休息。
金使张通古、萧哲以“诏谕江南”为名，秦桧害怕民众咒骂自己，就与萧哲等人商议，看能否把“诏谕江南”改为“国信宋廷”，金使没有答应。
秦桧看到因为议和群议汹汹，非常恐惧。由于金人要求，和议成功之时，议和文书是要张榜示众的，要让宋民知道现在对金称臣了。因此秦桧更加惊恐。于是他想援引一些德高望重的人进入执宰岗位，以压服群议。他就把目标选定在了李光身上。
李光字泰发，号转物老人。崇宁五年（1106年）中进士，调任开化县令，转任常熟县令。虽然仕途不畅，但是他不以为意，涵养风度醇实和平，绝无幽忧牢落之意，人望颇高，因此此时秦桧援引他以厌群情。
高帝赵构看到李光无意进取，不想用李光，秦桧说：“李光有名望，如果他能一起在和议文件上签名，民众浮议会自动停息。”宋帝赵构便同意了。于是就把他提拔为吏部尚书，让李光参知政事。
秦桧就对宋帝赵构说：“如果陛下不愿意接受金帝的封册，不派遣使者，现在应当早早告诉金人使者。”
宋帝赵构非常精明。他为了实际上对金称臣，而不能写在正式文书上，于是就说道：“朕受祖宗二百年基业，为臣民推戴，已逾十年，岂肯受其封册！兼画疆之后，两国各自守境，每事不相关涉，惟正旦、生辰遣使之外，非时不许往来，朕计已定。”
秦桧看到和议将成，心想无论是金人还是宋帝赵构都会给他巨大利益，因此极力劝谏宋帝赵构接受屈辱之礼节。他对宋帝赵构说道：“常言说，‘大丈夫能屈能伸。’对金人称臣，也就是一揖一跪而已，这又有什么呢？只要咱们内心不臣服他就可以了。”
宋帝赵构毕竟饱读诗书，受儒家文化影响极深，因此耻辱的底线还是有的，不像秦桧那样毫无底线。于是他愤怒地说道：“朕嗣守太祖、太宗基业，岂可受金人封册。”
这时，三衙帅杨沂中、解潜、韩世良一起前来见秦桧说：“军民汹
