大同，在历代的中央王中都是战略地位极其显着的地方，当年明英宗朱祁镇的土木堡之变在很大程度上就是因为大同发生了变故，敌军绕过大同便可直达居庸关，直接攻击北京城。
虽然自从隆庆年间俺答封贡以来，大同的战略地位有所下降，可现在蒙古并未彻底归心。而且林丹汗的强势还是得让朱由校不得不防备一下，更何况打击蒙古诸多部落，大同城可以说是一个极好的跳板。
陕西，山西自古秦魏古地多侠义之士，边塞生活更是使得当地民风彪悍，这也是朱由校极为看重这里的一个重要原因，山陕，淮西都是最为强悍的兵源地。
骑兵这一个存在超过三千年的古老兵种，至少在马克沁重机枪和坦克出现前的几千年来一直都是战场上左右胜负的关键力量。
自古蒙古盛产马匹，盛产骑兵。元代整的放牧政策，使中原地区的淮海一带也是产生非常优秀的骑兵马匹，仅靠淮河军马这对朱由校未来的战争需要还是远远不够的。因此朱由校必须要在大同开放马市。因为在大规模战争中骑兵对步兵的伤害可以说的单方面的，明军现在迫切要建立一支优秀的骑兵部队，更何况，明军之所以打不过女真人一个关键的因素就是满洲鞑子大部分都是骑兵和重步兵，明军是步兵，无论灵活性还是近身战斗力都远远不行，战场的需要必须迫使军队改变。
遥想当年李成梁纵横辽东所向披靡，胆有稍敢不从者立刻屠杀，一个重要的支持便是李成梁手底下的骑兵，这一支精锐的骑兵家丁更是奠定了辽东李家的基础。
“王承恩，你把关于大明九边榷场，马市的奏章都拿来。顺便诏命英国公和王象乾来。”朱由校急迫的对着王承恩说道。
不多时，王承恩带着两名太监抱着厚厚的奏章，赶了过来。并且后面跟着英国公张维贤和兵部尚书，军机大臣王象乾。
“皇爷，关于咱大明朝马市，榷场近五年的奏章全在这了。”
朱由校点了点头并示意英国公两人一起看看这堆奏章。
马市，明朝和辽东蒙古诸部联系的一条重要纽带，并不是光交易战马，还交易蒙古人所需要的盐，茶，铁。自古中原诸地难产马匹，朱元璋刚开国时大明仅仅有两万七千匹马。而蒙古又因为落后的工业缺乏生产能力只能不断抢夺中原，后来为了减少蒙古袭扰，也是为了军队发展。在这样的条件下，自永乐三年开始开放马市进行交易。自九边沿线都开放有马市。
“老国公，大司马你们看看咱们这马市怎么样……”
“皇上，这几年的奏章来看，马市现在必须要发展，但从辽东看咱们不能再搞原来那一套，咱们也得搞两支精锐骑兵，只是现在咱们大明太缺战马了！没了战马咱们就不能彻底的打击努尔哈赤。”
“皇上，老国公说的极是，当年臣奉命驻宣府就多次上书谈论这马市，虽然马市颇多利害，但是马市如果不严加管控恐怕……这山西八大家的事……”
“王大人，你担心的对，所以咱们要给他们立规矩！”
“皇上，只是可如何立规矩 。边塞勾结实在是难以革除啊！”
“大同马市无论如何现在都得搞起来，老国公和你说的都对，咱们得要骑兵，更关键的是朕看上蒙古骑兵了！咱们得吸收一批蒙古人到咱们的军中来。”
“皇上，自古蒙古人……”
朱由校轻轻抬了一下手示意王象乾不要说了，然后说“恭顺侯，九边不是有很多蒙古人吗？他们不都是中心我大明的吗？那边不是有个顺义王吗？咱们得挖挖他的墙角，挖回来，老国公军校派一匹教官过去先培训一段时间，再加上勤勤引导这样问题就不可以了，但是林丹汗的部落要格外注意，这老小子野心不小。”
朱由校指着大明的地图说道，他差点就说当年明英宗朱祁镇留学回来就是不让明军保护，睡觉都得让自己带来的蒙古骑兵看着。而且蒙古现在更多的来说是一个奴隶社会，蒙古人最关键的一点就是忠诚，不管是恭顺侯还是后来的虎家兄弟。
“皇上所言极是。”
“行了，现在更关键的是马市。咱们需要骑兵，也需要钱，朕不想让他们来磕一个头我大明就得几十万两的送出去!朕的钱也是钱!”
“是皇上，可否在在马市进行纳粮开中制!”王象乾疑问的回答。
纳粮开中制度确实是明太祖设计的一套非常好的制度，粮食和盐挂钩尽可能的减少了贪污，可惜后来明孝宗朱佑樘没斗过刘大夏（烧了郑和宝船图纸那哥们）为首的文官，纳粮
